(一)公務預算軍事工程部分
截至112年底止各軍種列計公開預算且執行中之軍事工程計畫共計35案,計畫總經費1,073億9,741萬9千元(詳表2-4-1)。辦理件數以陸軍司令部之14案最多,海軍司令部之9案次之;計畫總經費以海軍司令部之693億5,318萬5千元最高,空軍司令部之190億943萬6千元次之;各計畫112年度累計預算執行率低於5成者,包括陸軍司令部「高登、亮島碼頭及工事整建工程」、「戰甲車掩體興建工程(第一階段)」、「裝訓部長安營區訓練場整建工程案」、「裝訓部坑子口訓練場整建工程案」、「戰場抗壓館新建工程」、「合理冒險訓練場」及「花防部復興營區訓場新建工程案」等7案,海軍司令部「水上特種作戰訓場建置」及「林園靶場整修工程」等2案,共計9案。
表2-4-1 截至112年底止各軍種執行中「軍事工程計畫」預算編列與執行情形明細表 單位:新臺幣千元;%
軍種
建案案名
執行期間
計畫總金額
112年底累計預算執行狀況
累計預算數
累計執行數
執行率
陸軍
1.東山彈庫興建工程
106-112
1,099,311
1,099,311
1,004,293
91.35
陸軍
2.陸航清泉崗基地設施新建工程
108-112
729,675
683,858
535,163
91.71
陸軍
3.高登、亮島碼頭及工事整建工程
110-113
523,816
143,655
23,044
16.04
陸軍
4.湳湖彈庫興建工程
111-116
990,511
8,502
8,502
100
陸軍
5.戰甲車掩體興建工程(第一階段)
111-115
901,778
17,568
4,270
24.31
陸軍
6.裝訓部長安營區訓練場整建工程案
110-114
450,727
27,046
3,575
13.22
陸軍
7.裝訓部坑子口訓練場整建工程案
110-115
1,190,795
46,806
5,256
11.23
陸軍
8.戰場抗壓館新建工程
111-116
1,601,644
150,988
14,073
9.32
陸軍
9.合理冒險訓練場
111-115
284,042
113,927
4,292
3.77
陸軍
10.十軍團成功嶺營區靶場新建工程先期規劃案
112-113
5,024
2,646
2,646
100
陸軍
11.清泉崗營區訓場整體新建工程先期規劃案
112-113
10,792
8,094
8,090
99.95
陸軍
12.花防部復興營區訓場新建工程案
112-114
526,940
11,424
1,025
8.98
陸軍
13.步訓部三○機砲教訓場地整建工程案
112-115
303,493
1,029
621
60.35
陸軍
14.手榴彈實彈投擲場暨反裝甲射擊場新建工程案
112-115
128,578
2,000
1,014
50.70
小計
8,747,126
海軍
1.左營二港口擴建工程
95-121
40,482,840
11,412,515
11,289,469
98.90
海軍
2.左營港東1、2碼頭改建工程
109-112
234,338
234,338
222,325
94.87
海軍
3.金門縣烏坵碼頭興建工程
111-116
1,165,000
41,547
37,907
91.24
海軍
4.魚叉飛彈海岸防衛系統
110-119
22,923,670
2,160
2,160
100
海軍
5.多功能特種作戰訓練場
108-114
972,989
224,773
180,407
80.26
海軍
6.水上特種作戰訓場建置
108-113
199,838
119,125
50,811
42.65
海軍
7.訓場複合式標靶建案
110-114
803,913
95,632
48,717
50.94
海軍
8.林園靶場整修工程
110-114
718,763
49,547
18,697
37.74
海軍
9.左營、蘇澳及基隆地區新建置救火、堵漏訓場
111-115
1,851,834
9,730
8,543
87.80
小計
69,353,185
空軍
1.清泉崗基地防護機庫構建
109-116
4,392,552
77,966
77,966
100
空軍
2.臺東基地設施新建工程
110-115
3,323,485
80,000
80,000
100
空軍
3.岡山基地設施新建工程
110-115
3,946,624
95,000
95,000
100
空軍
4.跑(滑)道戰備工程
110-115
6,757,340
264,298
167,115
63.23
空軍
5.空軍各基地新建塔臺
105-110
589,435
589,435
568,973
96.53
小計
19,009,436
全動署
1.國軍高雄燕巢忠靈塔興建工程
112-116
791,9952
3,426
3,426
100
全動署
2.國軍忠靈二殿興建工程
112-116
921,952
2,796
2,796
100
全動署
3.忠莊營區射擊訓練靶場興建工程
110-113
510,768
63,610
63,610
100
小計
9,352,672
政辦室
1.國家軍事博物館
110-115
839,000
17,382
17,342
99
政辦室
2.官士兵職務宿舍整修工程
110-114
47,206
27,457
27,457
100
政辦室
3.國防部地下二樓停車場照明改善工程
110-112
21,614
21,614
18,116
83.82
政辦室
4.政軍中心多聯變頻空調系統汰換案
110-112
27,180
27,180
24,065
88.54
小計
935,000
合計
107,397,419
說 明:1.「累計預算執行率」為累計執行數/累計預算數。
2.表列資料係各軍種納編公開預算且在執行中之軍事工程計畫,但不包括機密工程部分。
資料來源:國防部主計局提供。
(二)國軍營舍及設施改建基金工程計畫
營改基金成立宗旨係透過營區騰讓,以加速老舊營舍整建爲核心任務,成立之目的主要係藉由基金運作方式,建立資源轉換機制,將土地、營舍及設施等資源轉化成可運用之財務資源與工程實體成效,並結合未來「募兵政策」與「守勢戰略」規劃,以建設符合戰訓需求之營(職)舍,提升整體國防資源之使用效益。營改基金主要業務計畫包含博愛專案、第205廠遷建專案計畫、資安園區專案計畫、老舊營舍整建計畫與工程及設施整建計畫,近9年(105至113年度)各主要業務計畫工程支出由44.77億元(決算數)增至326.49億元(預算數),呈概增趨勢(詳表2-4-2)。
茲就其112年度預算執行情形概述如次:
1.營改基金5項主要業務計畫112年度可用預算數379億4,615萬2千元,執行數339億4,383萬8千元,執行率89.45%。未支用預算計40億231萬3千元,其中39億4,041萬5千元辦理預算保留;各主要業務計畫執行情形詳如表2-4-3。
2.營改基金112年度辦理國防部及所屬各機關軍事工程與設施計畫計有10項(包括第205廠遷建專案、資安園區專案、工程及設施整建8案),總經費高達477億9,751萬5千元(詳表2-4-4),辦理期程101至116年度,112年度可支用預算數83億1,417萬4千元,執行數67億8,457萬元,平均執行率81.60%,整體執行情形雖逾8成,然因該類計畫資金需求龐鉅、興建期程長且多不具有自償性,在政府預算有限情形下,未來對於推動各項營舍整建工作恐產生資源排擠效應。
表2-4-2 營改基金105至113年度基金用途明細表 單位:新臺幣千元
年度
預決算別
主要業務計畫
一般行政管理計畫
小計
博愛
專案
第205 廠遷建專案
資安園區專案
老舊營舍整 建
工程及
設施整建
105
預算
1,263,869
-
-
3,014,000
537,000
29,591
4,844,460
決算
626,626
23
-
2,644,896
1,176,117
28,874
4,476,536
106
預算
299,666
-
-
2,934,500
1,449,810
145,316
4,829,292
決算
532,812
47,209
-
2,769,188
908,655
157,159
4,415,023
107
預算
-
78,314
-
3,948,593
1,590,782
980,100
6,597,789
決算
15,681
50,087
-
3,095,460
676,022
1,125,445
4,962,695
108
預算
-
2,931,930
-
3,082,215
1,035,603
110,035
7,159,783
決算
448,849
2,654,391
-
2,979,991
715,161
147,624
6,946,016
109
預算
-
2,867,290
-
4,637,804
1,024,693
692,173
9,221,960
決算
73,100
2,851,377
-
4,441,725
1,276,701
672,539
9,315,442
110
預算
-
6,540,478
76,630
5,787,200
591,981
295,549
13,291,838
決算
2,727
3,652,996
29,204
6,309,467
1,545,229
254,646
11,794,269
111
預算
-
2,704,900
90,500
14,334,070
1,338,619
338,951
18,807,040
決算
57
2,352,087
30,013
14,219,052
1,679,451
306,749
18,587,409
112
預算
-
2,409,480
174,470
18,441,770
1,911,846
416,086
23,353,652
決算
99
5,103,706
272,778
27,159,170
1,408,085
377,819
34,321,657
113
預算
-
1,819,565
692,784
28,582,411
1,353,501
200,659
32,648,920
實際
5
744
23,955
6,216,841
222,157
8,852
6,472,553
說 明:本表113年度「實際」為截至3月底實際數。
資料來源:營改基金提供。
表2-4-3 營改基金112年度主要業務計畫預算編列與執行情形概況表
單位:新臺幣百萬元;%
計畫
名稱
可用預算數
執行數
未支用預算數
以前年度保 留 數
本年度
預算數
先 行
辦理數
合計(1)
金額(2)
執行率 (2)/(1)
本年度
保留數
停 止
支用數
博愛專案
314.92
0
0
314.92
0.099
0.03
314.82
0
第205廠遷建專案
3,640.84
2,409.48
0
6,050.32
5,103.71
84.35
946.61
0
資安園區專案
107.91
174.47
0
282.38
272.78
96.60
9.61
0
老舊營舍整建
1,385.28
18,441.77
9,490.00
29,317.05
27,159.17
92.64
2,100.40
57.48
工程及設施整建
69.64
1,911.85
0
1,981.48
1,408.09
71.06
568.97
4.42
小計
5,518.59
22,937.57
9,490.00
37,946.15
33,943.84
89.45
3,940.42
61.90
說 明:執行率=(年度執行數/可用預算合計數)。本表執行數含實現數及應付數。停止支用數含賸餘繳庫數。
資料來源:營改基金提供。
表2-4-4 營改基金112年度辦理國防部及所屬各機關軍事工程與設施計畫預算執行情形表 單位:新臺幣千元;%
計畫名稱
計畫期程
(原計畫期程)
計畫總經費
112年度預算
可支用
預算數
執行數
執行率
第205廠遷建專案計畫-光復大樹北林園營區
104-116
(104-111)
32,503,905
6,050,308
5,103,706
84.35
資安園區專案計畫
109-115
5,413,256
282,383
272,778
96.60
航特部兩棲偵察營外離島港勤設施新建工程
105-115
(105-108)
1,318,726
54,622
51,787
94.81
左營基地及旗津營區污水下水道接管新建工程
106-113
(106-110)
1,132,740
484,933
401,318
82.76
左營基地及旗津營區生活用水改善工程
110-115
(110-113)
751,295
18,191
18,097
99.48
東澳嶺等6處營區設施整建工程
107-111
(107-112)
874,603
572,057
288,282
50.39
列管營區建築物結構補強工程
101-114
(101-108)
400,224
54,122
49,012
90.56
列管營區衛生下水道銜接工程
102-114
(102-108)
272,475
338
15
4.44
駐美軍事代表團辦公大樓整建
105-111
(105-106)
509,660
5,225
1,609
30.79
國家軍事博物館新建工程
104-114
(104-112)
4,620,631
791,995
597,966
75.50
合 計
-
47,797,515
8,314,174
6,784,570
81.60
說 明:本表執行數含實現數及應付數,不含保留數及停止支用數(或賸餘繳庫數)。
資料來源:國軍營舍及設施改建基金提供。
(分機:8665鍾俊華、1924 曾文煌)
