國防部主管生服基金、眷改基金及營改基金等3個特種基金，設置目的均以支援國防施政推動為首要目標，是以，國防特種基金應妥作中長程資金運用規劃，平穩長期財力供給與需求，擬訂計畫及達成計畫之各種財務方案，妥適分配財務資源，以落實「計畫指導預算」、「計畫等待預算」之精神。惟國防部未能有效精進基金管理，致部分基金未能達成自給自足目標及審慎中長期資本支出規劃，恐影響基金設置目的，爰建議國防部應妥作特種基金中長程資金運用整體財務規劃，審慎推估中長程可運用資金，依據設立目的及用途，擬具業務計畫，配合編列預算，並核實評估各年度資金到位情形，在可用資金範圍規劃辦理各項工程，以建構國軍優質服役環境。