營改基金成立宗旨，係「以產置產」方式，運用不適用營地處分收入爲財源，辦理老舊營舍及工程設施整建等；惟國有財產作價投資營改基金，改以收支併列方式編列，國防部遽增之資產作價投資支出，對於軍事投資預算額度恐產生資源競逐與排擠效應，加以不適用營地處分及活化進度緩慢，財物效能亦有待提升，爰建議財政部宜加速處理國防部(軍備局)已變更為非公用財產移交接管之不適用營地，並妥適規劃以標售、設定地上權、參與都市更新、共同改良利用、有償撥用、標租等方式處分、收益，以發揮支援國軍營舍整建功能，提升政府整體資金運用效能，落實政府照顧國軍政策之目標。另國防部亦宜妥作軍事投資之中長期規劃，以避免產生資源競逐與排擠效應，影響政府有限資源配置效益。