營改基金成立宗旨，係「以產置產」方式，運用不適用營地活化及處分收入為財源，辦理國軍老舊營舍整建工程。為達成其設置目的，國防部於106年間研提「興安專案」，自106年起至118年止，共計執行103案，惟截至113年5月底止，7年多來僅完成36案，執行進度緩慢，主要係因「興安專案」先期規劃作業未臻周延，致計畫核定後，工程內容變更頻仍，計畫目標亦需配合調整，加以多項工程同時進入施工高峰，致部分案件有無法於目標期限完工之風險，國防部應督促軍備局於研擬計畫時，確實考量營區實際需求，並妥為安排各項工程辦理優先順序，嚴格控管工程進度，以加速滿足官兵住用實需，彰顯政府照顧國軍官兵之美意。