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政府推動公私部門員工協助方案現況研析

二、各國員工協助方案服務概況 日期:113年8月 報告名稱:政府推動公私部門員工協助方案現況研析 目錄大綱:貳、國際間員工協助方案實施情形 資料類別:專題研究 作者:張峻萍

據外國學者研究,員工協助專業協會分會遍布美國、中國大陸、希臘、愛爾蘭、日本、奈及利亞、南非、我國、千里達及托巴哥共和國、英國等地,美國及加拿大皆為使用員工協助方案服務成熟之國家,其他國家使用風氣於過去20年間方逐漸興盛,由105年統計結果顯示,員工協助方案服務供應商主要位居美國,占全部839家供應商之70%,美國以外供應商僅250家。此外,各地亦有不同組織提供職場心理健康資源。

據外國學者彙整,各國員工協助方案服務包括愛滋病、酒精濫用、藥物濫用、慢性疾病、吸菸、體重控制、紀律處分、解僱、降職、申訴、暫時停工、冗員、職涯發展等多項服務,甚為多元。另各國亦分別針對不同族群提供服務,舉例如下:

(一)女性

職場女性面臨領導職比例偏低、更多家庭照顧責任、薪資不均、無酬照顧負擔、更高疾病罹患率及貧窮等各類困境,隨著性別平權受到社會普遍重視,各國透過員工協助方案提升職場女性福祉,措施彙整如表2-2-1。

表2-2-1 各國員工協助方案提供女性員工服務措施明細表

國別

措施說明

南韓

辦理女性主管領導能力培訓課程、舉辦家庭烹飪日或家庭音樂會、諮詢服務、提供因分娩育兒而離職之婦女「再就業(Return-Mom)」及「重返職場(Back to Work)」方案,協助銜接工作。

日本

辦理線上諮詢服務、健康輔導、壓力診斷、危機支持、生活管理、無意識偏見(Unconscious Bias)研討會,107年與美國機構(Global Women 4 Wellbeing)合辦研討會。

拉丁美洲

1.組織面:訂定及營造友善哺乳政策措施等。

2.管理面:培養女性經理人導師向其他女性員工分享工作經驗、強化產假與再就業諮詢等。

3.家庭關係面:運用員工協助方案為婦女解決問題、舉辦線上工作坊及提供面對面諮詢專業資源。

歐洲及中東非洲

提供婦女諮詢、法律、財務支持及家庭照顧等服務,並確保機密性及可近性。

資料來源:勞動部「2019年員工協助專業協會國際年會」出國報告。

(二)癌症患者

癌症為全球性普遍疾病,高度威脅生命,治療期間疼痛、掉髮、疲倦、體重及皮膚改變,治療後亦具副作用,員工協助方案提醒雇主給假及復職相關法令,保護罹癌員工權益,避免觸法。如美國身障法案之歧視保護、適當工作調整及病假規定,家庭醫療休假法案規範僱用50人以上(部分州已降低僱用人數)之雇主對於工作年資符合法定標準員工,以每年12週為限,提供無償休假給有照顧家庭成員需求或自身生病者;雇主僅能索取醫療證明,不得要求員工提出醫療紀錄,以保障當事人隱私。

(三)多元性別族群

相較於順性別員工,跨性別及多元性別員工因社會性別多元性理解及認同因素,常面臨標籤、歧視或敵意態度,導致難以融入工作環境,感受社會接納之歸屬感。員工協助專業協會為幫助該等員工融入職場,鼓勵員工及組織參與或支持員工資源小組,辦理多元性別演講、建構多元性別教育資料、投稿多元性別相關文章及友善招募多元性別員工。