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交通部重要觀光景點建設計畫預算執行及績效指標達成情形之探討

五、113年第1季觀光逆差較疫情前擴大,允宜積極釐清所遇瓶頸,滾動調整相關措施,以提升國內外旅客來(留)台意願 日期:113年8月 報告名稱:交通部重要觀光景點建設計畫預算執行及績效指標達成情形之探討 目錄大綱:參、問題探討 資料類別:專題研究 作者:馬佳琪

疫情過後全球觀光市場競爭白熱化,我國於疫情期間亦持續投入觀光基礎建設,惟據觀光署統計資料,113年第1季外國來台旅客人數為139萬人僅恢復至疫情前五成水準,而台人出國人數達399萬人卻與疫情前相當,且113年第1季觀光逆差260萬人較疫情前118年第1季212萬人增加48萬人,允宜積極蒐集國際作法、各方評論暨意見調查等相關資料,釐清我國觀光產業所遇瓶頸及滾動調整相關措施,提升國內外旅客來(留)台旅遊意願,俾順利達成2030台灣觀光政策白皮書所定目標。

另重要景點計畫(109-112年)設定預計4年內完成226處重要觀光景點服務設施、82處通用化設施,並吸引到訪國家風景區遊客人數(以下簡稱遊客人數)2億291萬人次,創造觀光價值達4,333億元,經統計該四項績效指標達成率介於87%至113%,其中遊客人數達成率最低為87%(詳表3-5-1),主要係受COVID-19疫情影響。

表3-5-1 重要景點計畫(109-112年)績效指標達成情形概況表

單位:處;萬人;億元

項次

績效指標

 109-112年度

建設計畫

目標值

實際數

差異數

達成率

1

重要觀光景點建設完成數

226

229

3

101%

2

通用化設施完成數

82

93

11

113%

3

遊客人數

20,291

17,592

(2,699)

87%

4

觀光產值

4,333

3,815

(518)

88%

資料來源:觀光署;本中心整理。

又觀察各國家風景區4年合計遊客人數績效指標之達成率介於50%至168%,惟我國自112年5月1日起調降防疫等級,而阿里山國家風景區及西拉雅國家風景區112年度遊客人數績效指標之達成率反較111年度降低達20個百分點以上(表3-5-2),據觀光署說明,主要係因邊境管制解除,國人旅遊型態短期改以出國旅遊為主,致該區旅遊人數未如預期所致。

表3-5-2 重要景點計畫(109-112年)遊客參訪人數達成率

單位:萬人

建設計畫

109-112年

109年

達成率

110年

達成率

111年

達成率A

112年

達成率B

差異

B-A

目標值

實際數

達成率

東北角暨宜蘭海岸國家風景區

1,985

1,001

50%

68%

33%

44%

57%

13%

北海岸及觀音山國家風景區

2,408

1,826

76%

86%

55%

69%

93%

24%

參山國家風景區

3,584

3,415

95%

107%

83%

90%

101%

11%

日月潭國家風景區

2,852

1,680

59%

67%

43%

53%

73%

19%

阿里山國家風景區

1,452

1,979

136%

85%

121%

190%

146%

-44%

雲嘉南濱海國家風景區

1,722

1,156

67%

83%

66%

68%

51%

-17%

西拉雅國家風景區

1,178

1,063

90%

90%

76%

109%

86%

-23%

茂林國家風景區

697

684

98%

111%

84%

101%

96%

-5%

大鵬灣國家風景區

460

772

168%

98%

109%

203%

256%

53%

東部海岸國家風景區

1,335

1,339

100%

140%

77%

94%

91%

-3%

花東縱谷國家風景區

2,046

2,179

107%

117%

83%

117%

109%

-8%

澎湖國家風景區

496

416

84%

93%

50%

91%

100%

9%

馬祖國家風景區

76

81

107%

119%

73%

118%

117%

-1%

合計

20,291

17,592

87%

93%

70%

90%

94%

4%

說 明:本表目標值為重要景點計畫(109-112年)所列目標值;達成率為實際數/建設計畫所列目標值。

資料來源:觀光署:本中心整理。