我國近年來多數住宅補助由中央全額支應，致住宅基金需仰賴國庫撥補始有賸餘，為達預算法作業基金係經付出仍可收回之特性，允宜積極籌謀增加其他基金財源。茲說明如下：
(一)住宅基金支出大幅增加，且端賴政府鉅額預算挹注始能維持基金運作
住宅基金係作業基金營建建設基金之分基金，主要業務為健全住宅市場、辦理住宅補貼、興辦社會住宅及提升居住環境品質，其基金來源包含政府依預算程序撥充、基金財產之處分收入、社會住宅興辦之收益、基金之孳息收入等。惟近年推動「社會住宅興辦計畫」、「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」及「社會住宅包租代管計畫」等金額甚大，支出規模由109及110年度未及百億元逐年提高，113年度預計達401.61億元；又該基金109至111年度有短絀情形，僅112年度國庫撥補增至347.11億元，賸餘9.26億元，113年度雖預計撥補200億元，惟又轉為預計短絀，金額擴大至152.05億元(詳表3-1)。該基金財務負擔日益沈重，且端賴政府預算挹注始能維持基金運作，已與作業基金「經付出仍可收回」之屬性未盡相符，又在房價高漲情形下，租金及房貸利息費用將持續增長，住宅補助支出恐隨之增加。
表3-1 住宅基金109至113年度收支情形表 單位：新臺幣千元
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
國庫撥補之收入
0
5,000,000
5,000,000
34,710,909
20,000,000
非國庫撥補之收入
807,346
563,769
747,327
1,131,885
4,956,355
收入合計
807,346
5,563,769
5,747,327
35,842,794
24,956,355
支出
5,992,383
6,664,227
11,384,822
34,916,851
40,160,926
本期賸餘(短絀)
-5,185,037
-1,100,458
-5,637,495
925,943
-15,204,571
說 明：109至112年度為決算數、113年度為預算案數。
資料來源：住宅基金預、決算書。
(二)多數住宅補助均由中央全額支應，允宜籌謀增加住宅基金財源
經彙整國土管理署近年各項住宅補助中各地方政府配合款提供情形(詳表3-2)，僅「興辦社會住宅業務推動費」、「輔導成立公寓大廈管理組織」、「興辦社會住宅土地租金、融資利息及非自償性經費」、「原有住宅無障礙設施改善」、「莫拉克風災災後興建永久屋非原民身分住宅修繕」及「輔助勞工辦理以前年度貸款戶之建購及修繕住宅貸款之利息補貼所需經費」等6項補助需地方配合款，其餘31項住宅補助項目均由中央全額支應。
另據行政院於111年4月核定之第2次修正「社會住宅興辦計畫」經費需求說明，包租代管部分106至109年由中央全額補助，自110年起中央補助比率為60%，縣市自籌比例為40%為原則，視中央與地方政府整體財政狀況滾動式檢討補助比率，免再報請行政院同意修正。惟行政院112年3月核定之「社會住宅包租代管第4期計畫」(112至117年)經費來源及計算標準說明，其所需經費149.58億元全數由中央住宅基金支應。多數住宅業務由中央全額支應，又住宅基金長期仰賴國庫撥補，且部分補助項目辦理年限長，允宜研謀增加基金財源。
表3-2 110至113年度國土管理署各項住宅補助中各地方政府配合款提供情形表
計畫或政策
名稱
補助項目
地方政府是否需提供配合款
補助起始年度
預計截止補助年度
地方政府業務推動相關
整合住宅補貼資源實施方案
1
整合住宅補貼資源實施方案業務推動費
否
109
未訂截止年度
2
整合住宅補貼資源實施方案定期查核作業費
否
109
未訂截止年度
300億元中央擴大租金補貼專案計畫
3
300億元中央擴大租金補貼專案計畫業務推動費
否
111
114
社會住宅興辦計畫
4
社會住宅興辦計畫行銷業務推動費
否
107
依計畫期程
5
興辦社會住宅之先期規劃費
否
106
6
興辦社會住宅業務推動費
是
107
133
社會住宅包租代管第4期計畫
7
包租代管計畫
否
106
117
8
包租代管業務之訴訟費
否
111
117
住宅計畫及財務計畫
9
社會住宅使用後評估及檢討
否
110
115
10
住宅計畫及財務計畫相關委託經費
否
112
115
11
青年安心成家方案定期查核作業費
否
112
115
12
住宅性能評估
否
109
未訂截止年度
13
清查不符基本居住水準家戶之居住狀況
否
112
未訂截止年度
國宅銷售
14
國宅銷售業務費
否
79
至全數銷售完止
國宅社區土地及設施更名登記
15
國宅社區土地及設施更名登記之地籍調查、資料建立、重整分析與規劃更名登記最適方案、所有權比例試算、更名登記說明會、地籍合併等經費
否
110
未訂截止年度
全國建築物耐震安檢暨輔導重建補強計畫(111-114年)
16
輔導成立公寓大廈管理組織
是
112
114
地方政府興建工程相關費用
社會住宅興辦計畫
17
興辦社會住宅土地租金、融資利息及非自償性經費
是
107
137
補助原有住宅無障礙設施改善計畫
18
原有住宅無障礙設施改善
是
108
未訂截止年度
地方政府辦理住宅修繕補貼
113年度莫拉克颱災後民間興建贈與住宅修繕補助
19
莫拉克風災災後興建永久屋非原民身分住宅修繕
是
112
114
利息補貼
住宅計畫及財務計畫
20
台灣省輔助人民自購國宅貸款(79-93年度)利息補貼所需經費
否
79
124
21
賡續輔助勞工辦理以前年度貸款戶之建購、修繕住宅貸款之利息補貼所需經費
是
69
129
22
賡續輔助原住民辦理以前年度貸款戶建購及修繕住宅貸款之利息補貼所需經費
否
83
127
23
辦理農村改建方案補貼貸款利息所需經費
否
97
118
24
貼補公教同仁貸款之利息支出
否
90
116
25
辦理青年安心成家方案貸款利息補貼
否
98
122
26
辦理四千億元優惠購屋專案貸款利息補貼
否
97
119
27
健全房地產市場措施利息補貼
否
89
117
28
0206臺南震災受災戶利息補貼
否
105
126
29
0206花蓮震災受災戶利息補貼
否
107
128
30
林肯大郡全毀受災戶購宅貸款專案利息補貼
否
89
115
31
莫拉克颱風受災戶住宅貸款利息補貼
否
98
121
32
補助重建工程貸款利息補貼(自建)
否
108
117
整合住宅補貼資源實施方案
33
辦理整合住宅補貼資源實施方案貸款利息補貼所需經費
否
96
121
租金補貼
300億元中央擴大租金補貼專案計畫
34
300億元中央擴大租金補貼專案計畫租金補貼
否
112
114
社會住宅包租代管第4期計畫
35
辦理包租代管(公會版)補貼民眾租金及修繕等相關費用
否
109
117
貸款補貼
住宅計畫及財務計畫
36
中產以下自用住宅貸款戶支持方案等住宅政策
否
112
112
其他費用
重建道義補助及搬遷補助
37
臺南市安平二期國宅重建道義補助及搬遷補助
否
107
113
資料來源：國土管理署提供，本中心整理。
(三)對地方政府補助款原則由地方政府納入預算辦理，惟住宅補貼作業規定仍明訂以代收代付核撥地方政府辦理，允宜研謀改進
中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第18條第2項規定，各機關應於計畫型補助款之補助額度確定後，估列各地方政府分配金額，並於會計年度開始4個月前通知各地方政府列入其預算；同辦法第20條第1項規定，中央政府各主管機關對地方政府未及事先列入其年度預算之補助款，如為災害或緊急事項等，得同意受補助之地方政府以代收代付方式執行。然住宅補貼作業規定第29條明訂，租金補貼之經費分2期預撥予直轄市、縣(市)主管機關，並以代收代付之方式辦理，倘住宅租金補貼非屬災害或緊事項，允宜遵行一般性原則，請地方政府編列相關補助收支納入預算辦理。