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近年中央政府媒體政策及業務宣導費編列及執行概況之探討

二、部分機關媒體政策及業務宣導預算執行未盡理想,或官網執行資訊揭露仍待強化完整性及時效性,允宜檢討精進 日期:113年10月 報告名稱:近年中央政府媒體政策及業務宣導費編列及執行概況之探討 目錄大綱:參、問題檢討 資料類別:專題研究 作者:江穗美

近年中央政府媒體政策及業務宣導之辦理,允有部分待改進之處,說明如下:

(一)部分機關媒宣費預算執行率偏低,亟待檢討覈實編列預算

111及112年度公務預算或非營業基金所編媒宣費整體執行率雖介於78.73%至86.33%間(詳表2-2),惟部分機關或基金卻低於8成,甚部分執行率未及6成,介於5.53%至59.47%間(詳表3-2-1及表3-2-2)。詢據各機關回復略以,部分宣導活動因故停辦或取消,或改以較經濟方案執行宣導,或依業務實際需要撙節支出,致執行率未如預期。惟經核部分機關媒宣費預算執行率連年偏低,媒宣費預算卻未明顯減編甚或增編,有待審酌執行實績覈實編列,如:農業部動植物防疫檢疫署111及112年度媒宣費執行率為7成餘,111至113年度均編列媒宣費預算5,562萬4千元;經濟部產業發展署111及112年度媒宣費執行率僅5成餘及4成餘,111至113年度媒宣費預算數分別為1,854萬元、2,021萬9千元及1,976萬1千元;原住民族綜合發展基金111及112年度媒宣費執行率僅6成餘,媒宣預算數卻由111及112年度之630萬元增至113年度之720萬元。

表3-2-1 近年公務預算媒宣費執行率偏低之機關概況表

單位:新臺幣千元;%

機關名稱

111年度

112年度

113年度

預算

決算

執行率

預算

決算

執行率

預算

農業部

動植物防疫檢疫署

55,624

42,490

76.39

55,624

40,689

73.15

55,624

農業部

農業部本部

16,465

12,249

74.39

24,622

18,990

77.13

19,861

交通部

公路局及所屬

10,790

7,824

72.51

21,428

9,604

44.82

23,839

經濟部

產業發展署(工業局)

18,540

11,026

59.47

20,219

8,717

43.11

19,761

經濟部

經濟部本部

13,271

8,336

62.81

13,238

10,395

78.52

8,402

衛福部

社會及家庭署

6,949

1,800

25.90

6,540

2,459

37.60

1,753

農業部

農田水利署

3,315

2,521

76.05

4,080

2,376

58.24

3,825

交通部

航港局

3,900

2,838

72.77

3,360

694

20.65

2,340

外交部

領事事務局

130

30

23.08

1,760

1,321

75.06

1,695

經濟部

能源署

3,526

2,180

61.83

1,452

1,100

75.76

2,130

文化部

文化資產局

2,081

115

5.53

785

379

48.28

736

經濟部

標準檢驗局及所屬

753

566

75.17

223

157

70.40

313

法務部

行政執行署及所屬

93

12

12.90

127

32

25.20

157

說 明:1.本表所稱媒宣費執行率偏低係111及112年度執行率均未達80%。

2.執行率=決算數/預算數。

3.各年度預算數均為法定預算數,111年度決算數為審定決算數、112年度為自編決算數。

資料來源:彙整自各部會提供資料。

表3-2-2 近年非營業基金媒宣費預算執行率偏低概況表

單位:新臺幣千元;%

機關別

非營業基金名稱

111年度

112年度

113年度

預算

決算

執行率

預算

決算

執行率

預算

教育部

運動發展基金

48,500

36,845

75.97

45,550

15,308

33.61

45,550

勞動部

勞工保險局作業基金

672

113

16.82

5,300

4,029

76.02

7,740

原民會

原住民族綜合發展基金

6,300

3,792

60.19

6,300

4,085

64.84

7,200

中研院

科學研究基金

500

0

0.00

1,400

923

65.96

1,410

經濟部

核能發電後端營運基金

10,201

2,673

26.20

5,900

3,164

53.63

4,100

說 明:1.本表所稱媒宣費執行率偏低係111及112年度執行率均未達80%。

2.執行率=決算數/預算數。

3.111年度決算數為審定決算數、112年度為自編決算數,113年度為預算案數。

資料來源:彙整自各部會提供資料。

(二)各機關雖已按月揭露媒宣費執行狀況,惟現行尚無彙整揭露全年度整體資訊,難窺執行全貌,且部分機關揭露時間及方式有待改進

經瀏覽主管機關網站揭露112及113年度辦理政策及業務宣導之執行,核有下列待改進之處:

1.各機關依現行規範於官網揭露每月及每季之媒體政策及業務宣導執行情形,揭露資訊量雖多,惟尚無彙整揭露全年整體媒宣費及個別媒體全年度彙整數之資訊,且決算書之媒體政策及業務宣導經費彙計表,僅列示各工作計畫經費支出總數,難窺全年媒宣費整體執行全貌。

2.部分機關揭露時間點落後:迄113年8月5日止多數機關已揭露迄113年6月之各月執行情形,惟農業部、內政部及外交部尚未揭露113年6月媒宣執行資訊,其中外交部甚尚未揭露113年5月資訊。

(三)各單位決算已編製媒宣費彙計表,惟主管決算尚未彙總揭露相關資訊

各機關單位決算書雖均編製「媒體政策及業務宣導經費彙計表」,惟主管決算書尚闕如,為利監督媒宣費之執行,允宜於主管決算書增列相關彙總表報。