近年中央政府媒體政策及業務宣導之辦理,允有部分待改進之處,說明如下:
(一)部分機關媒宣費預算執行率偏低,亟待檢討覈實編列預算
111及112年度公務預算或非營業基金所編媒宣費整體執行率雖介於78.73%至86.33%間(詳表2-2),惟部分機關或基金卻低於8成,甚部分執行率未及6成,介於5.53%至59.47%間(詳表3-2-1及表3-2-2)。詢據各機關回復略以,部分宣導活動因故停辦或取消,或改以較經濟方案執行宣導,或依業務實際需要撙節支出,致執行率未如預期。惟經核部分機關媒宣費預算執行率連年偏低,媒宣費預算卻未明顯減編甚或增編,有待審酌執行實績覈實編列,如:農業部動植物防疫檢疫署111及112年度媒宣費執行率為7成餘,111至113年度均編列媒宣費預算5,562萬4千元;經濟部產業發展署111及112年度媒宣費執行率僅5成餘及4成餘,111至113年度媒宣費預算數分別為1,854萬元、2,021萬9千元及1,976萬1千元;原住民族綜合發展基金111及112年度媒宣費執行率僅6成餘,媒宣預算數卻由111及112年度之630萬元增至113年度之720萬元。
表3-2-1 近年公務預算媒宣費執行率偏低之機關概況表
單位:新臺幣千元;%
機關名稱
111年度
112年度
113年度
預算
決算
執行率
預算
決算
執行率
預算
農業部
動植物防疫檢疫署
55,624
42,490
76.39
55,624
40,689
73.15
55,624
農業部
農業部本部
16,465
12,249
74.39
24,622
18,990
77.13
19,861
交通部
公路局及所屬
10,790
7,824
72.51
21,428
9,604
44.82
23,839
經濟部
產業發展署(工業局)
18,540
11,026
59.47
20,219
8,717
43.11
19,761
經濟部
經濟部本部
13,271
8,336
62.81
13,238
10,395
78.52
8,402
衛福部
社會及家庭署
6,949
1,800
25.90
6,540
2,459
37.60
1,753
農業部
農田水利署
3,315
2,521
76.05
4,080
2,376
58.24
3,825
交通部
航港局
3,900
2,838
72.77
3,360
694
20.65
2,340
外交部
領事事務局
130
30
23.08
1,760
1,321
75.06
1,695
經濟部
能源署
3,526
2,180
61.83
1,452
1,100
75.76
2,130
文化部
文化資產局
2,081
115
5.53
785
379
48.28
736
經濟部
標準檢驗局及所屬
753
566
75.17
223
157
70.40
313
法務部
行政執行署及所屬
93
12
12.90
127
32
25.20
157
說 明:1.本表所稱媒宣費執行率偏低係111及112年度執行率均未達80%。
2.執行率=決算數/預算數。
3.各年度預算數均為法定預算數,111年度決算數為審定決算數、112年度為自編決算數。
資料來源:彙整自各部會提供資料。
表3-2-2 近年非營業基金媒宣費預算執行率偏低概況表
單位:新臺幣千元;%
機關別
非營業基金名稱
111年度
112年度
113年度
預算
決算
執行率
預算
決算
執行率
預算
教育部
運動發展基金
48,500
36,845
75.97
45,550
15,308
33.61
45,550
勞動部
勞工保險局作業基金
672
113
16.82
5,300
4,029
76.02
7,740
原民會
原住民族綜合發展基金
6,300
3,792
60.19
6,300
4,085
64.84
7,200
中研院
科學研究基金
500
0
0.00
1,400
923
65.96
1,410
經濟部
核能發電後端營運基金
10,201
2,673
26.20
5,900
3,164
53.63
4,100
說 明:1.本表所稱媒宣費執行率偏低係111及112年度執行率均未達80%。
2.執行率=決算數/預算數。
3.111年度決算數為審定決算數、112年度為自編決算數,113年度為預算案數。
資料來源:彙整自各部會提供資料。
(二)各機關雖已按月揭露媒宣費執行狀況,惟現行尚無彙整揭露全年度整體資訊,難窺執行全貌,且部分機關揭露時間及方式有待改進
經瀏覽主管機關網站揭露112及113年度辦理政策及業務宣導之執行,核有下列待改進之處:
1.各機關依現行規範於官網揭露每月及每季之媒體政策及業務宣導執行情形,揭露資訊量雖多,惟尚無彙整揭露全年整體媒宣費及個別媒體全年度彙整數之資訊,且決算書之媒體政策及業務宣導經費彙計表,僅列示各工作計畫經費支出總數,難窺全年媒宣費整體執行全貌。
2.部分機關揭露時間點落後:迄113年8月5日止多數機關已揭露迄113年6月之各月執行情形,惟農業部、內政部及外交部尚未揭露113年6月媒宣執行資訊,其中外交部甚尚未揭露113年5月資訊。
(三)各單位決算已編製媒宣費彙計表,惟主管決算尚未彙總揭露相關資訊
各機關單位決算書雖均編製「媒體政策及業務宣導經費彙計表」,惟主管決算書尚闕如,為利監督媒宣費之執行,允宜於主管決算書增列相關彙總表報。
