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106年度中央政府總決算審核報告整體評估報告

一一、大專校院產學合作經費來自企業資助者僅占3成,相關計畫規模不大且技專校院未具相對優勢,允宜加強產業與教師研發之合作及連結 日期:107年9月 報告名稱:106年度中央政府總決算審核報告整體評估報告 目錄大綱:壹、公務預算部分 資料類別:決算案評估 作者:預算中心

近年來教育部及科技部、經濟部等部會積極推動大專校院與產業界合作各類研究發展及其應用,透過專題研究、物質交換、檢測檢驗、技術服務、諮詢顧問等產學合作計畫,整合運用產、官、學等研發資源,發揮大專校院研發能量,結合民間企業需求,以促進產業發展。教育部於104年度建置供外界查詢之大專校院校務資訊公開平台,106年12月首度公開大專校院產學合作計畫經費(以下簡稱產學合作經費)相關資訊,全國大專校院105年度承接政府部門資助產學合作經費為84億3,327萬2千元。經查:

(一)全國大專校院產學合作經費半數來自政府部門,由企業部門資助者僅占3成

105年度全國計156所大專校院承接各單位資助產學合作經費達166億餘元,來自政府部門、企業部門及其他單位各為84億餘元、55億餘元及27億餘元,分占50.5%、33.14%及16.36%(詳附表1),顯示全國大專校院產學合作經費半數來自政府部門,由企業部門資助者占3成。

附表1:105年度大專校院產學合作經費概況

單位:新臺幣千元;%;所

經費來源

一般大學

技專校院

合計

金額

比率

金額

比率

金額

比率

政府部門

7,033,040

42.11

1,400,232

8.38

8,433,272

50.50

企業部門

3,577,150

21.42

1,956,818

11.72

5,533,968

33.14

其他單位

2,183,680

13.08

548,899

3.29

2,732,579

16.36

合計

12,793,871

76.61

3,905,948

23.39

16,699,819

100.00

校數

71

85

156

※註:1.資料來源,大專校院校務資訊公開平台/資訊查詢/研究類/研2.學校承接各單位資助「產學合作」計畫經費及其每師平均承接金額-以「校」統計;本報告整理。

2.其他單位:包括其他大專校院及其附設醫院和育成中心、法人機構、學會、專業學術團體及其他非營利機構、國外機構等承接計畫,例如:財團法人工業技術研究院、各級醫療院所、農會、漁會、信用合作社等。

3.本表原始資料總校數為156所,未包括亞太創意技術學院、高美醫護管理專科學校及5所宗教研修學院。

(二)一般大學產學合作經費約為技專校院之3倍,一般大學財源主要來自政府部門,技專校院則以企業部門資助居多

105年度71所一般大學產學合作經費主要來自政府部門,承接政府部門、企業部門及其他單位資助各為70億餘元、35億餘元及21億餘元,合計127億餘元;85所技專校院產學合作經費則以企業部門資助居多,承接企業部門、政府部門及其他單位資助各為19億餘元、14億餘元及5億餘元,合計39億餘元。換言之,105年度一般大學產學合作經費為約為技專校院之3倍,其中政府部門資助者約為技專校院之5倍,企業部門資助者約近技專校院之2倍(詳附表1)。

(三)專任教師每師平均承接企業部門資助之產學合作經費不高

由於各大專校院教師人數差距頗大,為瞭解學術與實務結合之情形,茲以105年度大專校院專任教師每師平均承接企業部門資助之產學合作經費來觀察產學合作情形。156所大專校院中,有119所學校專任教師每師平均承接企業部門資助產學合作經費未達10萬元,僅37所達10萬元以上,不到總校數之1/4,其中僅1所介於50萬至100萬元間,其餘皆在50萬元以下,且承接經費愈低之校數愈多(詳附表2)。整體而言,專任教師每師平均承接企業部門資助之產學合作經費不高。

附表2:105年度大專校院專任教師每師平均承接企業部門資助之產學合作經費分布概況

單位:所;%

經費級距

一般大學

技專校院

合計

所數

比率

所數

比率

所數

比率

未達10萬元

53

74.65

66

77.65

119

76.28

10萬元以上

18

25.35

19

22.35

37

23.72

10萬元-未達20萬元

7

9.86

11

12.94

18

11.54

20萬元-未達30萬元

7

9.86

4

4.71

11

7.05

30萬元-未達40萬元

3

4.23

2

2.35

5

3.21

40萬元-未達50萬元

0

0.00

2

2.35

2

1.28

50萬元-未達100萬元

1

1.41

0

0.00

1

0.64

合計

71

100.00

85

100.00

156

100.00

※註:1.資料來源,大專校院校務資訊公開平台/資訊查詢/研究類/研2.學校承接各單位資助「產學合作」計畫經費及其每師平均承接金額-以「校」統計;本報告整理。

2.專任教師每師平均承接企業部門資助之產學合作經費=學校承接企業部門資助之產學合作計畫經費/專任教師數。

(四)技專校院於承接企業資助之產學合作經費上未具相對優勢

105年度專任教師每師平均承接企業部門資助產學合作經費達10萬元以上之37所大專校院中,一般大學為18所,占一般大學校數之25.35%;技專校院為19所,占技專校院校數之22.35%(詳附表2)。另由專任教師每師平均承接企業部門資助產學合作經費排名前10名之大專校院觀之,一般大學及技專校院在排名前10名中各占5所,中國醫藥大學以90萬餘元居冠,明志科技大學以27萬餘元居第10名(詳附表3),技專校院於承接企業資助之產學合作經費上未具相對優勢。

附表3:105年度專任教師每師平均承接企業部門資助產學合作經費之前10名大專校院

單位:新臺幣千元

序號

學校名稱

一般大學

技專校院

每師平均承接企業部門資助產學合作經費

1

中國醫藥大學

902

2

國立高雄海洋科技大學

482

3

國立臺灣科技大學

462

4

國立交通大學

384

5

正修科技大學

377

6

國立臺北科技大學

341

7

國立清華大學

318

8

國立中興大學

308

9

高雄醫學大學

287

10

明志科技大學

276

※註:1.資料來源,大專校院校務資訊公開平台/資訊查詢/研究類/研2.學校承接各單位資助「產學合作」計畫經費及其每師平均承接金額-以「校」統計;本報告整理。

2.專任教師每師平均承接企業部門資助之產學合作經費=學校承接企業部門資助之產學合作計畫經費/專任教師數。

綜上,近年來教育部及科技部、經濟部等部會積極推動大專校院與產業界產學合作,學校研發成果切合企業需求之程度,應反映於企業投入產學合作之經費多寡上,而技專校院強調務實致用,產學間之連結更有其必要。105年度全國大專校院產學合作經費半數來自政府部門,3成來自企業部門,一般大學產學合作經費約為技專校院之3倍;且我國大專校院專任教師每師平均承接企業部門資助之產學合作經費不高,技專校院亦未具相對優勢,允宜加強產業與教師研發之合作及連結。

(分機:1916 黃怡娟)