為因應綠色經濟時代來臨，以及達成我國邁向非核家園之政策目標，政府將綠能產業列為「五加二產業創新計畫」之一，以善用臺灣所具備發展綠能之利基，全力推動綠能產業發展，提升產業競爭力，並強化能源安全、創新綠色經濟及促進環境永續。經查:
(一)預算編列及執行情形
1.經彙整中央政府有關「綠能科技產業推動方案」預算編列及執行情形，106年度計畫總數29項，預算數49.68億元，執行數33.37億元，執行率67.17%；105年度計畫總數14項，預算數30.47億元，執行數25.71億元，執行率84.38%，預算執行狀況尚有精進空間。其中106年度預算執行率以教育部及交通部(100%)最高，惟仍有預算執行率未達80%者，依序為經濟部(74.99%)、科技部(56.59%)(詳附表1)。
2.中央政府各機關106年度辦理「綠能科技產業推動方案」計畫總數29項，預算執行率100%者計有6項、90%~99%者計有11項、80%~89%者計有4項、未達80%者計有8項，其中60%~69%者1項、低於60%者7項(詳附表2)。預算執行率未達80%之計畫，包括:
(1)經濟部3項:再生能源投(融)資第三方檢測驗證中心計畫(執行率0.26%)、高雄海洋科技產業創新專區(執行率0%)及區域性儲能設備技術示範驗證計畫(執行率0%)。
(2)科技部5項:綠能科技產學研鏈結計畫(執行率0%)、綠能科技產業推動中心營運計畫(執行率49.38%)、能源國家型科技計畫-能源主軸與產業需求科技研究(執行率54.73%)、科學城低碳智慧環境基礎建設－科技計畫部分(執行率0.34%)、科學城公共建設計畫(執行率61.15%)。
(3)前揭計畫進度落後之原因，或設備規格較複雜，致發包簽約作業延後、或計畫變更致執行進度延緩、或屬於前瞻基礎建設計畫，106年度作業期程較短，致未及辦理、或部分行政作業程序未及於106年度內完成，相關補助款項尚未核撥等所致(詳附表3) ，允宜針對問題癥結，積極完成未盡事宜，並加強執行進度之管控。
(二)部分影響綠能科技發展之計畫預算執行率偏低，允宜妥謀善策因應
中央政府有關「綠能科技產業推動方案」106年度預算執行率僅67.17%，容有待改善，且部分計畫影響我國綠能科技之發展，預算執行率卻偏低，謹例舉如下:
1.再生能源投(融)資第三方檢測驗證中心計畫:國內發展太陽光電及離岸風電開發資金預估約1.75兆元，龐大之開發資金需金融及保險業者共同投入，為提供可靠評估供金融及保險業者作為專案融資及核保之風險管理依據，第三方檢測驗證中心亟待建立。
2.高雄海洋科技產業創新專區：高雄海洋科技產業創新專區之海洋工程區主要係配合我國離岸風電政策推動，於區內建置水下基礎製造產線，以提高國內水下基礎零組件之自主供應能量。
3.區域性儲能設備技術示範驗證計畫：再生能源之不穩定性與間歇性發電特性，必需良好儲能系統來穩定與平滑系統功率之變動、降低功率預測偏差、解決局部電壓控制問題與提高用電可靠性。該計畫可做為電網升級及儲能設備未來大規模佈建之依據，藉此將再生能源之推動能量發揮最大化效益。
4.科學城低碳智慧環境基礎建設－科技計畫部分:該計畫主要為打造沙崙綠能科學城成為低碳智慧城市，以展現創新科技應用於民生，有助我國綠能產業之發展。
5.綠能科技產學研鏈結計畫:建立產學研鏈結創新生態系為目標，鏈結各大學及法人綠能研究能量及成果。
綜上，「綠能科技產業推動方案」為我國能源轉型之關鍵，惟部分計畫預算執行率偏低，恐影響我國綠能科技發展，雖部分計畫因編列於前瞻基礎建設計畫特別預算，106年度作業期程較短，未及辦理所致，惟仍應針對執行率偏低之問題癥結，妥謀善策因應，並評估相關計畫是否妥適規劃且切實可行，以利計畫之執行。
（分機：8651 黃朝琴）
附表1：中央政府各機關105-106年度辦理「綠能科技產業推動方案」預算執行統計表 單位：項；新台幣億元
項目
106年度
105年度
計畫數
預算數
執行數
執行率%
計畫數
預算數
執行數
執行率%
綠能科技
29
49.68
33.37
67.17
14
30.47
25.71
84.38
教育部
1
0.65
0.65
100.00
1
0.65
0.65
100.00
經濟部
15
19.99
14.99
74.99
8
12.04
11.75
97.59
科技部
10
26.01
14.72
56.59
3
14.97
10.60
70.81
原能會
1
2.44
2.42
99.18
1
2.46
2.37
96.34
交通部
2
0.59
0.59
100.00
1
0.35
0.34
97.14
※註：1.資料來源，中央政府各機關提供，本中心整理。
2.預算數係總預算與前瞻特別預算之合計數。
3.計畫數係按各機關填列數統計。
附表2：中央政府各機關106年度辦理「綠能科技產業推動方案」預算執行率統計表 單位：項
項目
機關
合計
100%
90%~
99%
80%~
89%
70%~
79%
60%~
69%
低於60%
綠能科技
合計
29
6
11
4
0
1
7
教育部
1
1
0
0
0
0
0
經濟部
15
2
7
3
0
0
3
交通部
2
1
1
0
0
0
0
科技部
10
2
2
1
0
1
4
原能會
1
0
1
0
0
0
0
※註：同附表1之附註。
附表3：「綠能科技產業推動方案」106年度重大計畫預算執行率偏低案件明細表
計畫名稱
主管機關
預算執行率偏低原因
再生能源投(融)資第三方檢測驗證中心計畫
經濟部
主要係因部分採購案涉及設備、測試平台等規劃及建置，性質較複雜，致發包簽約作業延後；另機艙動力測試實驗室建置計畫，因考量建置試驗室檢測能量須能符合109年離岸風電市場需求，需審慎評估設備規格及經費，致執行進度延緩。
高雄海洋科技產業創新專區
海洋工程區重建碼頭部分，擬變更由承租商自籌自建，簽陳行政院辦理計畫變更，爰106年所編經費2億元逕轉入107年度繼續執行，待變更計畫核定後辦理後續採購招標事宜。
區域性儲能設備技術示範驗證計畫
因第1期特別預算實際可辦理期程不足4個月，本計畫業於106年12月29日決標，待簽約後依契約規定進行後續撥款事宜。
科學城低碳智慧環境基礎建置-科技計畫部份
科技部
「自駕車測試場域」工程統包招標案，情境模擬設備採購因需求予以修正，致使招標案重新公告，造成時程延後，無法於本年度完成撥款。
綠能科技產學研鏈結計畫
因計畫之徵求、書審及決審等必要行政作業程序之需要，未及於106年度內完成，相關補助款項尚未核撥。
綠能科技創新研究與服務平台計畫
1.綠能科技聯合研究中心營運規劃與推動，因受南部臨時辦公室地點幾度更換，以致影響工作與經費支用進度。
2.離岸風場海床土壤與離岸風機基礎實驗技術服務平台建置，本計畫之核定執行期間係自106年11月至107年10月，因各項設備均須依採購程序辦理，故執行數主要落在107年第3、4季期間。
3.人工智慧系統晶片設計平台，由於人工智慧晶片設計複雜，晶片面積較大，下線費用也較高，約占計畫經費之一半，因此大部分經費在計畫執行後期晶片下線後方能核銷。
科學城公共建設計畫
「綠能科技聯合研究中心」原定106年完成開發計畫、環評及建照取得部分，其中環評審查台南市政府於106年11月20日審查通過，科技部於12月8日報送修正定稿請市府核備；惟因至106年底，市府尚仍進行核備作業中，致影響後續開發計畫及建照核發等作業，相關款項未能於106年度完成支付。
能源國家型科技計畫-能源主軸與產業需求科技研究
第二期能源國家型科技計畫以落實技術產業化為目標，考量未來計畫研究成果需能實際應用於產業，以促進國內能源產業發展，故105、106年度於徵求學術計畫時，皆鼓勵國內企業以配合款方式與學研單位提出產學合作型計畫，惟因產學合作案需有20%以上企業配合款，以致產學合作案申請件數較少且申請經費規模較小。
※註：1.資料來源，中央政府各機關提供，本中心整理。