為加強宣導國人建立族群平等與相互尊重接納觀念、促進異國通婚家庭和諧關係，中央政府近5年度(102至106年度，以下同)配置於辦理新住民照顧服務措施所列八大重點項目中之「落實觀念宣導」工作決算數約3.75億元，其中又以外配(新住民)基金支應數3.25億元為最高，其次為文化部補捐助民間團體辦理文化平權及多元文化融合等活動0.47億元，中央主管部會允宜強化相關補捐助計畫執行後對新住民實際助益之成效統計，俾利作為未來施政之參據。茲以支應金額最高之外配(新住民)基金為例說明如下：
(一)外配(新住民)基金辦理「落實觀念宣導」之經費逾7成用於補捐助辦理多元文化推廣及相關宣傳計畫
依內政部移民署所提供之資料，近5年度外配(新住民)基金辦理「落實觀念宣導」經費3億2,520萬7千元，主要包含補捐助辦理多元文化推廣及相關宣傳計畫2億3,794萬6千元元、新住民照顧輔導服務網絡建置及運用計畫8,115萬1千元、新住民創新服務及活化產業社區計畫611萬元等3項(詳附表1)，其中補捐助辦理多元文化推廣及相關宣傳計畫占比高達73.17%，再觀其補捐助辦理內容概為製播新移民在臺灣之奮鬥及生活故事、以多國語言辦理全國性廣播及電視節目、就業服務宣導短片、補助縣市辦理多語刊物、辦理各式多元文化體驗營、學習營、移民日嘉年華會活動等，且每年度補捐助辦理內容差異不大。
附表1：102-106年度外配(新住民)基金補捐助辦理「落實觀念宣導」經費運用概況表 單位：新台幣千元；%
分支計畫名稱
決算情形
補助對象
合 計
中央機關
地方政府
民間團體
金額
占比
補捐助辦理多元文化推廣及相關宣導計畫
金額
165,422
28,708
43,816
237,946
73.17
占比
69.52
12.06
18.41
100
補捐助辦理新住民創新服務及活化產業社區計畫
金額
4,496
99
1,515
6,110
1.88
占比
73.58
1.62
24.80
100
補捐助辦理新住民照顧輔導服務網絡建置及運用計畫
金額
50,186
30,965
0
81,151
24.95
占比
61.84
38.16
0
100
合 計
金額
220,104
59,772
45,331
325,207
100
占比
67.68
18.38
13.94
100
※註：1.資料來源，內政部移民署提供，本中心彙整製表。
(二)外配(新住民)基金執行「落實觀念宣導」經費達67.68%係補捐助中央機關辦理，然鮮有相關執行成效之調查統計報告
如就近5年度外配(新住民)基金辦理「落實觀念宣導」決算金額3億2,520萬7千元之補捐助對象觀之(詳附表1)，逾半係以補捐助中央機關辦理(2億2,010萬4千元、占比67.68%)、補捐助地方政府及民間團體辦理之金額及占比分別為5,977萬2千元(18.38%)、4,533萬1千元(13.94%)，其中補捐助中央機構辦理之計畫諸如各年度之新移民資訊宣導廣播媒體製播計畫；新移民資訊宣導電視媒體製播計畫；新移民照顧輔導及尊重多元文化宣導計畫；新住民及其子女築夢計畫；到府關懷、宅配愛擴大便民行動服務加值方案；專業移民人員移民輔導知能加值計畫等，均係由該基金之主管機關內政部移民署辦理，且鮮有對新住民之實際助益與成效之相關調查統計報告，更遑論補捐助其他對象辦理者，恐不利將以往執行成果回饋作為未來相關政策調整之參據。
綜上，為促進異國通婚家庭和諧，中央政府歷年來均將「落實觀念宣導」列為對新住民照顧輔導重要措施之一，期使各族群融合發展，且相關預算主要係由外配(新住民)基金補捐助中央機關、地方政府及民間團體辦理，實際執行結果並以補捐助內政部移民署辦理居多，惟相關宣導計畫執行多年鮮有對新住民之實際助益與成效之調查統計報告，允宜強化相關執行成效之統計，以利回饋作為未來政策調整之參據。
(分機：8657 石桂鳳）