有線廣播電視事業發展基金(以下簡稱有線廣電基金)「有線電視普及發展與災害復建補助計畫」106年度決算數7,897萬元，較預算數減少766萬5千元(預算達成率91.15%)，較105年度決算減少2,058萬8千元(減幅20.68%)，該計畫主要係辦理促進有線廣播電視普及發展相關經費，惟106年第4季有線電視系統占有率下降，且多數縣市占有率低於平均值，主管機關允宜儘速研擬有效措施以促進有線廣播電視之普及，達成基金設置目的。說明如下：

(一)有線電視系統占有率下降，大部分縣市占有率低於平均值

據通傳會統計，有線電視系統訂戶數占行政總戶數之「占有率」，106年第4季平均60.41%，較105年第4季之60.80%下降；占有率最高者為新北市71.86%，全國22個直轄市、縣(市)中，14個縣市占有率未達平均60.41%，其中占有率未達50%者計有8個縣市，除離島3縣市外，占有率較低者為嘉義縣40.35%與台東縣41.09%(詳附表1)，顯見有線電視系統訂戶逐漸流失中。

附表1：縣市別有線電視系統占有率比較表 單位：%

縣市別

105年第4季

106年第4季

總計

60.80

60.41

基隆市

64.00

63.12

臺北市

60.07

58.44

新北市

70.32

71.86

桃園市

63.58

63.68

新竹市

70.17

66.97

新竹縣

63.68

62.16

苗栗縣

55.61

55.10

臺中市

62.96

61.14

南投縣

44.54

43.57

彰化縣

53.48

52.94

雲林縣

46.23

44.94

嘉義市

56.06

54.56

嘉義縣

40.47

40.35

臺南市

64.54

62.76

高雄市

60.70

60.73

屏東縣

53.70

55.76

臺東縣

42.37

41.09

宜蘭縣

52.17

54.63

花蓮縣

51.01

48.99

金門縣

19.43

19.41

澎湖縣

44.53

42.78

連江縣

34.02

31.67

※註：1.資料來源，通傳會統計資料，本中心整理。

(二)允宜亟思有效措施以促進有線廣播電視之普及發展

關於有線電視系統訂戶萎縮且占有率下降，詢洽該基金因應措施，以有線電視數位化後可獲更多頻寬供使用，「將誘導業者更積極研發語音、寬頻上網、多媒體加值服務，…，以達成『數位有線電視普及，寬頻影音多元選擇』，…」。

雖該基金擬引導有線電視系統業者建構互動式資訊載體，提供數位多元加值服務，惟有線電視系統之訂閱需求仍以收視衛星廣播電視頻道節目為主，而據估計全球智慧電視占整體電視出貨比重將大幅增加，在未來較高畫質電視機銷量預測成長，以及消費者對高畫質數位影音之需求逐漸攀升趨勢下，衛星頻道節目與有線電視系統之訊號源解析度品質，如無法提升而與較高畫質電視硬體設備相稱，或將成為訂戶流失之可能因素之一。

綜上，有線電視系統訂戶比率逐漸下降，除研擬數位多元服務外，該基金允宜積極研議有效政策以促進有線電視系統之普及發展。

(分機：1921 林佑樺)