檢查局106年度人事費決算數3億6,098萬8千元,占全年度歲出決算數4億1,430萬4千元之87.13%,為該局主要經費支出,故人力資源運用效率對該局施政效能程度極具重要性。經查:
(一)金融檢查人力增加,檢查總天數卻未能等比率成長
以97年度為基期比較檢查局人力運用情形,98年度至106年度檢查人員增加幅度分別為0.42%、負4.20%、0、4.20%、負0.42%、4.62%、4.20%、4.62%及2.52%,除99年度、100年度及102年度外,其餘年度人力均較97年度增加,同期間檢查總天數卻不增反減,較基期減少,減少幅度介於9.20%至32.87%間。以106年度而言,106年度人力較基期(97年度)增加2.52%,檢查總天數卻減少20.81%(詳附表1),未能等比率成長,人力資源運用績效有待加強。
(二)為發揮檢查功能,允宜持續加強人力資源運用績效
據檢查局說明,受檢金融機構家數眾多,檢查人力有限,該局自98年起推動以風險為導向之檢查制度,依表報申報資料及監理掌握資訊,將金融機構區分為不同風險等級,實施差異化檢查機制,分級監理並有效運用檢查人力。金融檢查整體作業包括行前表報分析、實地檢查、撰寫報告及缺失改善追蹤,實地檢查以外之表報分析、撰寫報告及缺失改善追蹤亦屬人力運用,惟並未反映於實地檢查人天數。然實地檢查相較於表報分析及業務監理等場外監控機制,有其缺失稽核及警戒嚇阻作用,惟該局人力雖較97年度增加,檢查總天數卻未能等比率成長,為發揮檢查功能,人力資源運用績效仍待檢討改善。
綜上,檢查局檢查人力較97年度增加,惟檢查總天數卻未能等比率隨同成長,基於實地檢查與日常監理及場外監控機制同為監理重要環節,有其缺失查察及嚇阻作用,為發揮該局檢查功能,允宜持續檢討人力資源運用績效。
附表1:97年度至106年度檢查人天數及人力情形統計表
年度
97(基期)
98
99
100
101
人天數
19,221
17,452
15,810
14,139
14,765
較基期增減比率
NA
-9.20%
-17.75%
-26.44%
-23.18%
檢查人員數
238
239
228
238
248
較基期增減比率
NA
0.42%
-4.20%
0.00%
4.20%
年度
102
103
104
105
106
人天數
12,903
14,540
15,152
15,364
15,222
較基期增減比率
-32.87%
-24.35%
-21.17%
-20.07%
-20.81%
檢查人員數
237
249
248
249
244
較基期增減比率
-0.42%
4.62%
4.20%
4.62%
2.52%
※註:1.資料來源,金管會。
2.各年度均為實際數,包括一般檢查、專案及機動檢查(含接受委託檢查)。檢查人天數依帳列國內外檢查旅費之人天數統計。
3.檢查人員數以期末在職人數統計,檢查人力數不含行政及聘用人員。
(分機:1933 張峻萍)
