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金融監督管理委員會及所屬106年度單位決算評估報告

三、金融檢查總天數未能隨同檢查人力等比率成長,檢查局允宜檢討人力資源運用績效,以發揮缺失查察及嚇阻功能 日期:107年11月 報告名稱:金融監督管理委員會及所屬106年度單位決算評估報告 目錄大綱:三、金融檢查總天數未能隨同檢查人力等比率成長,檢查局允宜檢討人力資源運用績效,以發揮缺失查察及嚇阻功能 資料類別:決算案評估 作者:張峻萍

檢查局106年度人事費決算數3億6,098萬8千元,占全年度歲出決算數4億1,430萬4千元之87.13%,為該局主要經費支出,故人力資源運用效率對該局施政效能程度極具重要性。經查:

(一)金融檢查人力增加,檢查總天數卻未能等比率成長

以97年度為基期比較檢查局人力運用情形,98年度至106年度檢查人員增加幅度分別為0.42%、負4.20%、0、4.20%、負0.42%、4.62%、4.20%、4.62%及2.52%,除99年度、100年度及102年度外,其餘年度人力均較97年度增加,同期間檢查總天數卻不增反減,較基期減少,減少幅度介於9.20%至32.87%間。以106年度而言,106年度人力較基期(97年度)增加2.52%,檢查總天數卻減少20.81%(詳附表1),未能等比率成長,人力資源運用績效有待加強。

(二)為發揮檢查功能,允宜持續加強人力資源運用績效

據檢查局說明,受檢金融機構家數眾多,檢查人力有限,該局自98年起推動以風險為導向之檢查制度,依表報申報資料及監理掌握資訊,將金融機構區分為不同風險等級,實施差異化檢查機制,分級監理並有效運用檢查人力。金融檢查整體作業包括行前表報分析、實地檢查、撰寫報告及缺失改善追蹤,實地檢查以外之表報分析、撰寫報告及缺失改善追蹤亦屬人力運用,惟並未反映於實地檢查人天數。然實地檢查相較於表報分析及業務監理等場外監控機制,有其缺失稽核及警戒嚇阻作用,惟該局人力雖較97年度增加,檢查總天數卻未能等比率成長,為發揮檢查功能,人力資源運用績效仍待檢討改善。

綜上,檢查局檢查人力較97年度增加,惟檢查總天數卻未能等比率隨同成長,基於實地檢查與日常監理及場外監控機制同為監理重要環節,有其缺失查察及嚇阻作用,為發揮該局檢查功能,允宜持續檢討人力資源運用績效。

附表1:97年度至106年度檢查人天數及人力情形統計表

年度

97(基期)

98

99

100

101

人天數

19,221

17,452

15,810

14,139

14,765

較基期增減比率

NA

-9.20%

-17.75%

-26.44%

-23.18%

檢查人員數

238

239

228

238

248

較基期增減比率

NA

0.42%

-4.20%

0.00%

4.20%

年度

102

103

104

105

106

人天數

12,903

14,540

15,152

15,364

15,222

較基期增減比率

-32.87%

-24.35%

-21.17%

-20.07%

-20.81%

檢查人員數

237

249

248

249

244

較基期增減比率

-0.42%

4.62%

4.20%

4.62%

2.52%

※註:1.資料來源,金管會。

2.各年度均為實際數,包括一般檢查、專案及機動檢查(含接受委託檢查)。檢查人天數依帳列國內外檢查旅費之人天數統計。

3.檢查人員數以期末在職人數統計,檢查人力數不含行政及聘用人員。

(分機:1933 張峻萍)