職安署106年度推動職業安全衛生自主管理決算數331萬8千元,加計績效認可決算數251萬元,合計582萬8千元。經查:
(一)推動概況
為提升國內企業職場防災管理功能,勞委會(組改前)自97年6月起推動「臺灣職業安全衛生管理系統」(Taiwan Occupational Safety and Health Management Systems, 簡稱TOSHMS),鼓勵事業單位建置並通過TOSHMS自願性驗證;另於97年12月起為鼓勵事業單位持續運作職業安全衛生管理系統,提升自主管理水準,爰實施事業單位職業安全衛生管理系統績效認可制度,對於具顯著風險之事業單位,如已實施該管理制度且管理績效經勞動部認可者,所設置一級職業安全衛生管理單位得免除專責,及職業安全衛生業務主管得免除專職之限制。
(二)近年來推動事業單位參加職業安全衛生管理系統,惟通過自願性驗證及績效認可家數之成長鈍化,亟待檢討突破
據職安署統計,通過TOSHMS驗證之事業單位總合傷害指數低於全產業水準,且通過績效認可者之總合傷害指數低於全行業水準(詳附表1),是以,推動事業參與前開制度將有助於提升其職業安全水準。
惟97年度至100年度通過TOSHMS驗證累計家數各為87家、418家、551家及681家,每年增加之家數逾百家,101年度至106年度增幅趨緩,僅各增加80家、40家、33家、57家、19家及39家,分別為761家、801家、834家、891家、910家及949家;此外,98年度至102年度通過績效認可持續有效之事業單位各為101家、211家、262家、274家及289家,103年度至106年度則為275家、285家、292家及267家,呈停滯甚且減少之跡象(詳附表1),顯示該二制度近年來推動情形未盡理想,允應積極思考突破瓶頸。
附表1:事業單位通過TOSHMS驗證及績效認可累計家數表
單位:家;指數
年度
通過TOSHMS驗證
通過績效認可
累計家數
總合傷害指數
(通過驗證單位v.s.全產業)
持續有效家數
總合傷害指數
(通過認可單位v.s.同行業)
97
87
0.45 v.s. 0.59
0
-
98
418
0.55 v.s. 0.57
101
0.07 v.s. 0.49
99
551
0.47 v.s. 0.56
211
0.11 v.s. 0.52
100
681
0.51 v.s. 0.54
262
0.20 v.s. 0.56
101
761
0.32 v.s. 0.45
274
0.13 v.s. 0.50
102
801
0.28 v.s. 0.44
289
0.11 v.s. 0.49
103
834
0.32 v.s. 0.44
275
0.11 v.s 0.33
104
891
0.21 v.s. 0.41
285
0.08 v.s 0.42
105
910
0.25 v.s. 0.36
292
0.08 v.s. 0.43
106
949
0.23 v.s. 0.34
267
0.08 v.s. 0.43
※註:1.資料來源,職安署提供。
綜上,勞動部及職安署雖致力推動事業單位參加職業安全衛生管理系統自願性驗證及通過績效認可,惟近年來通過之事業單位成長趨緩,允應研謀改善對策,俾提升職業安全衛生水準。
