二、106年底勞保尚有10兆2,332億元之未來政府應付給付責任,允應持續溝通推動勞保年金改革,以利年金制度永續發展
日期:107年11月
報告名稱:就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金舊制、勞工退休基金新制及積欠工資墊償基金106年度決算評估報告
目錄大綱:二、106年底勞保尚有10兆2,332億元之未來政府應付給付責任,允應持續溝通推動勞保年金改革,以利年金制度永續發展
資料類別:決算案評估
作者:劉雲霞
勞保基金中勞工保險業務含普通事故及職業災害部分,關於普通事故部分,106年底責任準備提存餘額決算數7,787億元。鑒於勞保採確定給付制,面對高齡化社會,倘未能由制度面根本解決,恐造成政府未來鉅額財政負擔,並影響基金之永續經營。茲說明如下:
(一)勞保之現行費率與精算平衡費率差距甚大
106年度勞保普通事故保險之費率為9.5%,平衡費率為27.30%,雖然訂有逐年調高費率之機制,但法定上限費率為12%,仍與最適費率落差甚大,已造成勞保財務負擔日益沈重,依精算結果,勞保基金將於116年出現累積虧損。
(二)106年底勞保尚有10兆2,332億元之未來政府應付給付責任,尚待建立財務自給自足之責任制度,亟待與外界溝通推動改革
關於中央政府未來或有給付責任部分,依勞動部提供資料,以106年底為基準日、投保人數985萬人為基礎,於折現率3.5%與投保薪資調整率1.4%等精算假設條件下,精算106年底勞保普通事故老年、失能及死亡給付之過去服務應計給付精算現值約11兆119億元,扣除截至106年底已提存普通事故責任準備7,787億元,尚有約10兆2,332億元未提存責任準備,責任準備提存比率僅7.07%,財務缺口龐大。雖行政院已於106年3月間研提勞工保險條例部分條文修正草案送本院審議,惟仍待持續與外界溝通,凝聚社會共識,以推動勞保年金改革。
綜上,鑑於人口老化衍生之年金制度財務衝擊,作為勞工經濟安全後盾之勞保基金因採確定給付制,且其責任準備提列不足,導致財務缺口龐大,允應持續與外界溝通,凝聚社會共識,以推動勞保年金改革,冀可建立財務自給自足之責任制度,俾勞保年金制度之永續經營。
