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行政院環境保護署及所屬106年度單位決算評估報告

一、近年來環保署及所屬機關施政(工作)計畫完成度,相較中央公務機關平均值偏低,恐影響年度施政目標之達成,允待改善 日期:107年11月 報告名稱:行政院環境保護署及所屬106年度單位決算評估報告 目錄大綱:一、近年來環保署及所屬機關施政(工作)計畫完成度,相較中央公務機關平均值偏低,恐影響年度施政目標之達成,允待改善 資料類別:決算案評估 作者:沈寧衛

環保署及所屬機關106年度編列31項工作計畫,合計歲出決算審定數為43億1,034萬7千元,較預算數46億4,651萬3千元減少3億3,616萬6千元,減幅7.23%(詳附表1)。

附表1:環保署及所屬106年度施政(工作)計畫預算執行情形表

單位:新臺幣千元

環保署及所屬機關名稱

工作計畫項數

106年度

預算數

106年度

決算數

增減數

增減%

1.環保署

12

3,670,316

3,410,567

-259,749

-7.08%

2.毒物及化學物質局

8

643,090

581,610

-61,480

-9.56%

3.環境檢驗所

8

266,230

255,951

-10,279

-3.86%

4.環境保護人員訓練所

3

66,877

62,219

-4,658

-6.96%

合計

31

4,646,513

4,310,347

-336,166

-7.23%

※註:1.資料來源,環保署及所屬106年度單位決算書。

2.表內工作計畫項數含「第一預備金」工作計畫。

經查:

(一)近5年環保署主管施政(工作)計畫之完成度相較偏低

相較於中央政府各機關施政(工作)計畫之完成情形,近5年環保署及所屬機關已完成計畫之比率均低於中央政府各機關平均值,以106年度為例,中央政府233個公務機關合計編定1,120 項施政(工作)計畫,已完成者735 項(完成率65.63%),尚在執行者382 項,未執行者3 項。惟該年度環保署主管4個公務機關共編定27項工作計畫,僅完成15項,完成率55.56%,低於中央政府公務機關平均值65.63%;另102-105年度該署主管施政(工作)計畫完成度各為55.00%、57.14%、61.90%、42.86%,亦較中央公務機關之平均值相對偏低 (詳附表2)。

附表2:近5年中央政府公務機關施政工作計畫實施結果

年度

主管機關

單位預算機關數

核定計畫項數

已完成計畫

尚待繼續執行計畫項數

未執行計畫項數

項數

比率

102

中央公務機關

228

1,129

783

69.35%

344

2

環保署主管

3

20

11

55.00%

9

0

103

中央公務機關

227

1,126

760

67.50%

360

6

環保署主管

3

21

12

57.14%

9

0

104

中央公務機關

230

1,123

748

66.61%

370

5

環保署主管

3

21

13

61.90%

8

0

105

中央公務機關

230

1,140

751

65.88%

380

9

環保署主管

3

21

9

42.86%

12

0

106

中央公務機關

233

1,120

735

65.63%

382

3

環保署主管

4

27

15

55.56%

12

0

※註:1.資料來源,整理自審計部102-106年度中央政府總決算審核報告(含附屬單位決算及綜計表)有關「施政計畫實施之考核」。

2.表內「核定計畫項數」乙欄,不含「第一預備金」工作計畫。

(二)施政(工作)計畫完成度偏低,恐影響年度施政目標之達成

由於施政(工作)計畫乃達成施政目標之政策手段,故當年度計畫倘未完成將影響預定施政目標。環保署及所屬106年度編定27項工作計畫(不含第一預備金),已完成者15項,未完成者12項,包括環保署7項、毒物及化學物質局5項,共計保留經費3億8,761萬4千元,尚待以後年度繼續辦理始能完成計畫預定目標(詳附表3),恐影響當年度施政目標之達成。

附表3:環保署主管106年度施政工作計畫完成情形表單位:新臺幣千元

機關名稱

核定計畫名稱

已完成計畫名稱(v)

尚待繼續執行計畫

名稱(v)

保留數(千元)

環保署

科技發展

v

-

-

一般行政

v

-

-

綜合企劃

-

v

3,439

加強基層環保建設

-

v

294,672

空氣品質保護及噪音管制

v

-

-

水質保護

-

v

2,666

廢棄物管理

-

v

3,700

環境衛生管理

v

-

-

管制考核及糾紛處理

-

v

161

環境監測資訊

-

v

18,152

區域環境管理

-

v

14,207

毒物及化學物質局

科技發展

v

-

-

一般行政

-

v

1,281

綜合企劃

-

v

4,287

毒物及化學物質評估與管理

-

v

10,787

毒性化學物質危害防制

-

v

33,302

化學物質查核及資訊

-

v

960

交通及運輸設備

v

-

-

環境檢驗所

科技發展

v

-

-

一般行政

v

-

-

檢驗業務規劃管理

v

-

-

空氣污染及噪音檢驗測定

v

-

-

水質檢驗

v

-

-

毒化物及廢棄物檢驗

v

-

-

環境生物檢定

v

-

-

環境保護人員訓練所

一般行政

v

-

-

環境保護人員訓練

v

-

-

合計

27項

15項

12項

387,614

※註:1.資料來源,整理自審計部106年度中央政府總決算審核報告(附冊-總決算部分)。

綜上,環保署及所屬機關106年度編定31項工作計畫,合計歲出決算審定數為43億1,034萬7千元,惟近5年來環保署及所屬機關施政(工作)計畫完成度,相較中央公務機關平均值偏低,恐影響當年度施政目標之達成,允待改善。