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考試院及所屬106年度單位決算評估報告

二、考選部近年辦理高普考試及特種考試之部分類科已連續多年皆未足額錄取,允宜檢視該等類科之應試科目與職務內涵契合性,以精進考選端之命題及閱卷措施 日期:107年11月 報告名稱:考試院及所屬106年度單位決算評估報告 目錄大綱:二、考選部近年辦理高普考試及特種考試之部分類科已連續多年皆未足額錄取,允宜檢視該等類科之應試科目與職務內涵契合性,以精進考選端之命題及閱卷措施 資料類別:決算案評估 作者:卓庭鈺

考選部106年度「考試業務研究改進」業務計畫編列2,273萬4千元,辦理有關試題研編及審查、考選資料處理、研究發展及宣導等工作,以使考試與教育、訓練、任用、職業管理之緊密結合,達成提升考選效能之目標。執行結果,決算數2,233萬7千元,預算執行率98.25%。經查:

(一)近3年度有多項考試類科之不足額錄取比率達5成以上

根據考選部統計,近3年(104-106年度)公務人員高等考試暨普通考試高普考試之錄取不足額人數各為238人、119人及122 人,依需用名額計算之平均不足額錄取比率分別為25.62%、41.61%、37.31%。惟就個別類科觀之,部分類科之不足額錄取比率更高達5成以上。例如106年度之高考三級工業行政、汽車工程、化學工程、輪機技術及普通考試之工業行政等類科;其中高級三級之汽車工程類科已連續2年均不足額錄取比率達5成左右,建築工程類科則為連續3年均不足額錄取比率4~5成以上(詳附表1),恐將影響提出用人需求機關之人力運用與調派。且觀之106年度整體錄取不足額人數比率雖較105 年度略減,然卻有首度不足額錄取之類科產生,如高考三級之化學工程及普考之環境檢驗等類科,允宜關注後續年度情況有無改善。

(二)錄取不足額原因及改善措施

詢據上開類科連年均不足額錄取之原因,考選部表示部分係因類科報考人數少或無人報考,導致選才空間有限;部分類科則因應考人成績未達50分而未能足額錄取;以及部分類科之職務內涵、工作地點或工作環境條件等因素,亦影響應考人報考及久任意願。未來將會同用人機關共同研謀精進措施,以提升各類科考試效益。目前初步採取措施為先將該等錄取不足額類科列入國家考試宣導方案中,鼓勵各大學相關系所學生踴躍報考;並於國家考試命題注意事項及試卷評分標準會議報告事項提醒委員命題留意試題之難易度與合適性,於閱卷時參酌各類科需用名額,慎酌評分標準;並建議相關部會研議任用端之配套措施,檢討應試科目,以減少不必要之應試門檻,提升報考意願。該等措施之實質成效,尚待後續觀察。

綜上,考選部為提升考選效能,設有考選工作研究委員會,每年並賡續編列數百萬元辦理考試類科及應試科目之研究工作。然近年辦理之高普考試及特種考試部分類科已連續2~3年均未足額錄取,106年度並有首度不足額錄取類科產生。該部除定期評估已實施措施之成效外,允應會同用人機關及專業團體全盤檢討該等類科之應試科目與職務內涵契合性,據以精進考選端之命題及閱卷措施,以吸納更多優秀人才參與國家考試及投入公部門服務。

附表1:104-106年度高普考試錄取不足額類科數及人數比較表

單位:人

考試等別

類科

104年度

105年度

106年度

需用名額

不足額

需用名額

不足額

需用名額

不足額

高考二級

醫學工程

1

1

高考三級

績效審計

7

4

高考三級

醫務管理

6

6

高考三級

工業行政

4

4

高考三級

環境工程

10

2

高考三級

汽車工程

13

6

14

8

高考三級

電子工程

44

7

高考三級

化學工程

21

14

高考三級

測量製圖

93

5

高考三級

土木工程

524

71

高考三級

建築工程

89

48

119

69

119

54

高考三級

公職建築師

5

4

7

4

高考三級

農畜水產品檢驗

3

2

高考三級

商品檢驗

1

1

高考三級

園藝

15

2高考三級

公職獸醫師

33

6

38

12

高考三級

交通技術

77

32

高考三級

輪機技術

5

3

高考三級

醫學工程

3

2

2

1

高考三級

環保技術

29

16

高考三級

公職土木工程技師

5

2

高考三級

公職護理師

12

2

普通考試

工業行政

2

2

普通考試

建築工程

16

11

37

11

普通考試

環境檢驗

14

1

普通考試

輪機技術

5

1

3

1

6

2

普通考試

環保技術

48

30

54

18

58

14

合計

929

238

286

119

327

122

高普考試近3年不足額錄取比率

25.62%

41.61%

37.31%

※註:1.資料來源,考選部。

附表2:104-106年度高普考試錄取不足額原因及改善措施

不足額錄取之原因態樣

改善措施

1.部分類科或僅特定族群可報考之考試報考人數少或無人報考或需用名額多但報考人數少,致選才空間有限。

1.將常錄取不足額之類科列入國家考試宣導方案中,鼓勵各大學相關系所學生踴躍報考國家考試。

2.於國家考試命題注意事項及試卷評分標準會議報告事項,提醒委員命題留意試題之難易度與合適性,閱卷時宜參酌各類科需用名額評分,慎酌評分標準。

3.為提高土木工程等技術類科報考意願,建議相關部會研議任用端之配套措施。

4.檢討應試科目,以減少不必要之應試門檻,提高報考意願。

2.應考人專業能力不足,致總成績未達50分。

3.相關職務內涵、工作地點或工作環境條件影響應考人報考及人員久任意願。

※註:1.資料來源,考選部。