為辦理公務人員考試錄取人員訓練及晉升官等之各項培訓課程，國家文官學院（以下簡稱文官學院）106年度於「國家文官培訓業務」業務計畫編列1億3,343萬9千元，執行結果，決算數1億2,766萬4千元，預算執行率95.67%；另所屬中區培訓中心於「中區公務人員培訓」業務計畫項下之「中區公務人員考試錄取人員訓練」及「中區公務人員晉升官等訓練」等2項分支計畫共計編列2,694萬7千元，執行結果，決算數2,520萬3千元，預算執行率93.53%。經查：

(一)文官學院依據「國家文官學院組織法」及「公務人員保障暨培訓委員會各項訓練師資審議要點」等規定，辦理各項訓練、培訓課程及遴聘課程講座

文官學院及所屬(中區培訓中心)隸屬公務人員保障暨培訓委員會，依據國家文官學院組織法第2條規定，掌理下列事項：「一、關於高階公務人員中長期培訓之研究及執行事項。二、關於公務人員考試錄取、升任官等、行政中立及其他有關訓練之執行事項。三、關於人事人員訓練、進修之執行事項。四、於公務人員終身學習之研究及執行事項。五、關於公務人員培訓國際交流、與國內學術機構合作之執行事項。...十一、其他有關公務人員培訓之研究發展事項。」

爰以，文官學院為辦理各項訓練課程，依據保訓會訂定之「公務人員保障暨培訓委員會各項訓練師資審議要點」第3點規定遴聘課程講座，師資來源包括：現任或曾任政府機關（構）、公立或立案之私立獨立學院以上學校或經教育部承認之國外獨立學院以上學校、非政府組織、非營利組織及公民營事業機構之人員。另依該要點第7點規定，如有以下情形之一者不邀請擔任客程講座，包括：（一）現任民意代表、選舉期間登記參加公職人員選舉、專任或兼任黨職。（二）經常參與媒體談話性政論節目。（三）授課違反行政中立或有違反之虞。（四）最近3年授課經受訓人員綜合意見調查結果未達保訓會師資滿意度標準。（五）其他有具體事證，足以認定不適任。該學院並進一步表示，每年3月份均會通盤檢討下年度之講座名單並經保訓會審議通過後，再據以遴聘。

(二)部分課程之師資重複比率偏高，允宜開發多元來源講座

然查該學院近年所辦理之部分課程遴聘講座人選重複比率頗高，如105年度及106年度辦理之公務人員行政中立訓練課程邀請專家學者重複比率分別達58%及80%；及105年度辦理之公務人員晉升官等訓練及高階公務人員訓練課程，遴聘講座重複比率亦達31.2%及45%(詳附表1)。據復，因部分課程較著重公務經驗之傳承、宣導國家文官及考銓業務，有其專業及領域限制，欲洽邀學有專精並能撥冗授課者實屬不易，然未來將致力開發更多元師資，以使教學內容能適應時代與環境之變遷。

綜上，文官學院每年度持續投入1億餘元經費辦理公務人員考試錄取人員訓練等各項培訓課程，參訓人數多達數萬人。允宜拓展多元師資來源並使教材內容與時俱進，能適應時代與環境之變遷，以提升人員參訓成效。

附表1：國家文官學院及所屬近年辦理各項訓練邀請專家學者情形

年度

訓練業務計畫名稱

邀請人數(1)

受邀請者與前2年重複之人數(2)

重複邀請比率(2)/(1)

105

公務人員考試錄取人員訓練(含中區)

104人

17人

16.3%

公務人員晉升官等訓練(含中區)

93人

29人

31.2%

高階公務人員訓練

77人

35人

45%

公務人員行政中立訓練

12人

7人

58%

106

公務人員行政中立訓練

5人

4人

80%

※註：1.資料來源，國家文官學院。

2.105年度重複邀請講座人數計算方式為比較前2年(103-104年)講座重

覆人數，106年度並以此類推。