為提供便利報稅環境,財政資訊中心106年度預算於「財政資訊業務-國稅核課系統及資料集中處理」項下編列辦理國稅各項網路服務經費4,967萬1千元,決算數4,545萬元,預算執行率91.5%,服務範圍包括綜所稅、營所稅等多種國稅稅目,惟106年5月綜所稅申報首日發生網路壅塞造成民眾不便,宜予檢討。說明如下:
(一)財政資訊中心自88年起開始辦理網路申報服務,該項計畫經費以往係由該中心與各區國稅局按比率分攤,104年度起改由該中心編列預算支應,104年度至106年度預算數約在4,700餘萬元至4,900餘萬元之間,至該計畫辦理方式係委外辦理並公開招標,歷年得標廠商均為關貿網路公司。
(二)106年5月綜所稅申報首日上午9點半起出現網路壅塞現象,至下午15點45分系統始恢復正常,由於申報、查詢功能多無法使用,致欲趁勞動節假期辦理申報民眾無法順利連線而造成不便;據財政資訊中心表示,主要係承商未落實檢視負載平衡器之DNS分流設定,及應用系統伺服器負載平衡器未正常運作,致使用者連線全部導向台中備援中心,嗣將流量導回台北主中心後,系統始回復正常。而據該中心擬具之預防機制包括對承商檢測結果進行複核、建立雙重確認機制,強化系統監控機制、對關鍵數據同步監控,加強對委辦廠商管理督導及內部橫向連繫等。
(三)政府自80年代起著手推動電子化政府,網路申報即為電子稅務計畫重要作業項目,隨著網路日益普及,更成為使民眾有感之施政措施;據財政資訊中心統計,105年度綜所稅網路申報件數占全部申報件數逾六成,是以,上述網路壅塞事件雖僅發生8小時,卻造成民眾不便而引發關注;事後除應檢討原因及擬具預防機制外,允宜強化對廠商之履約管理及研議相關標準作業程序,俾提升突發狀況之應變能力。另該中心目前正研議精進綜所稅網路申報系統,以提供Mac、Linux、window及行動裝置等各類使用者友善之報稅環境,及系統伺服器因應報稅與平時尖離峰負載量等問題,允應一併儘速辦理。
綜上,本次綜所稅報稅首日之網路壅塞事件雖短時間內即予排除,卻造成民眾不便而引發關注,財政資訊中心事後雖已檢討原因,允宜再行強化廠商履約管理及研議相關標準作業程序,俾提升突發狀況之應變能力,以維護便利之報稅環境。
(分機:8661鄧凱文)
