地方建設基金主要業務係以融資方式提供貸款予地方政府、私立中等以上學校及農田水利會，以協助推動地方公共建設，達成促進地方發展目標；該基金106年度決算營運量為60億元，與預算數相同，然近年該基金營運量概呈萎縮態勢，且已核貸案件當年度撥款比率偏低。茲說明如下：
(一)從地方建設基金近10年營運量情形以觀，營運量呈現下降趨勢，96年度至100年度各年實際營運量多維持在100億元左右；而102年度營運量大幅減少至30億餘元，係因101年底應收到期之長期貸款、銀行存款及利息金額不敷支應同期間已核貸案件之待撥數，資金缺口近40億元，遂與申貸機構協商分次撥款，以縮減營運量方式彌補資金缺口；103年度及104年度實際營運量雖回復到6、70億餘元，惟105年度卻因地方政府債限限制、無法提出申貸，及金融機構利率調降、轉而向其舉借1年以下短期借款以節省債息等因素，實際營運量萎縮至41億餘元，不僅當年度執行率未達70%，亦較104年度決算減少逾30%；106年度實際營運量回升至60億元(詳附表1)。
(二)又據該基金歷年決算書所附業務報告顯示，已核貸案件當年度撥款比率均偏低，以近6年為例，其中101年度、102年度、及104年度撥款比率約三分之一，已屬撥款進度較快者；而103年度當年撥款進度未達4%，除係配合工程進度外，係為因應102年度自有資金不足，而減緩撥款速度，以彌補資金缺口；至105年度當年撥款進度僅0.29%，據該基金表示係因105年10月及12月通過核貸之2案件金額逾41億元，因已屆年度結束，無法於該年度撥款所致；106年度已核貸案件當年度撥款比率亦僅36.70%(詳附表2)。
附表1：近10餘年營運量預、決算情形 單位：新台幣千元；%
年度
預算數
決算數
執行比率
96
10,000,000
10,098,990
100.99
97
10,000,000
10,059,860
100.60
98
10,000,000
9,980,910
99.81
99
9,000,000
10,225,080
113.61
100
12,000,000
9,772,820
81.44
101
9,000,000
9,256,680
102.85
102
9,000,000
3,145,870
34.95
103
6,000,000
7,566,330
126.11
104
6,000,000
6,088,310
101.47
105
6,000,000
4,189,630
69.83
106
6,000,000
6,000,000
100.00
※註：1.資料來源，各年度決算書。
附表2：近年核貸及撥款情形概況表 單位：新台幣千元；%
年度
核貸件數
核貸數
已撥數
待撥數
撥款比率
101
35
9,256,680
3,070,681
6,185,999
33.17
102
15
3,145,870
956,170
2,189,700
30.39
103
17
7,566,330
260,888
7,305,442
3.45
104
10
6,088,310
2,032,879
4,055,431
33.39
105
6
4,189,630
12,036
4,177,594
0.29
106
10
6,000,000
2,202,034
3,797,966
36.70
※註：1.資料來源，地方建設基金歷年決算書及該基金提供。
2.已撥數為截至當年度已撥款數。
綜上，該基金近年營運量概呈萎縮態勢，且已核貸案件當年度撥款比率偏低，106年度撥款比率僅36.70%，允按依地方建設基金業務處理要點確實控管；另該基金近年營運量呈現萎縮趨勢，允宜善用前瞻基礎建設特別預算執行期間地方政府增加資金之需求，俾達到協助推動地方公共建設之目的。
(分機：8661鄧凱文)