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原住民族委員會主管及財團法人原住民族文化事業基金會106年度決算評估報告

三、原住民族廣播電臺設置第1期(105年-108年)計畫之預算執行情形容有待提升,允宜研謀改善 日期:107年11月 報告名稱:原住民族委員會主管及財團法人原住民族文化事業基金會106年度決算評估報告 目錄大綱:參、財團法人原住民族文化事業基金會 資料類別:決算案評估 作者:楊莉敏

財團法人原住民族文化事業基金會(以下簡稱原文會)106年度辦理原住民族廣播電臺設置第1期(105年-108年)計畫」編列2億1,280萬5千元,包括原住民族廣播電臺(以下簡稱廣播電臺)之籌設及營運所需經費。經查:

(一)「原住民族廣播電臺設置第1期(105年-108年)計畫」辦理廣播電臺之籌設與營運,106年度預算執行情形容有待提升

1.「原住民族廣播電臺設置第1期(105年-108年)計畫」(以下簡稱本計畫) 經行政院106年4月10日核定,辦理廣播電臺之籌設及營運2部分業務;自106年度所需經費,由原民會編列之捐助款支應。

2.本計畫原規劃於106年度進行電臺籌設作業並設置臺北總臺、臺東、蘭嶼等17個轉播站,107至108年度設置南部與東部分臺並增設火炎山、梅山、阿里山、茶山等27個轉播站。

3.本計畫106年度決算數9,724萬元,預算執行率僅達45.69%,容有待提升。

(二)廣播電臺「籌設」部分計畫執行進度落後

1.有關廣播電臺「籌設」部分,106年度原規劃設置臺北總臺,並增設竹子山等17座轉播站及核發電臺架設許可證,除廣播電臺已於106年8月9日開播外,僅竹子山(臺北)、鯉魚山(花蓮)、西川山(臺東)及中寮(高雄)等4個轉播站經國家通訊傳播委員會核發電臺執照,其餘赤牛嶺、仁愛…等13個轉播站未完成;又已建置完成之4個轉播站,發射之收聽範圍涵蓋173個原鄉部落,原鄉部落涵蓋率僅23.13%,未及於中部地區,轉播站設置進度未如預期,收聽範圍未涵蓋全臺各區,經審計部於106年度審核報告提出審核意見。

2.有關廣播電臺發射站建置案未如預期,詢據原文會回復略以,其原因包括營運計畫書數次變更、共站機房產權複雜致協商不易、各站承辦人事異動頻繁、山區常遇天候不佳、縣府單位要求資料報告不一、各站工程案之類型不一、計畫期間僅3年建站時間緊迫及塔臺人力專業待加強等,各項硬體建置問題有待研謀妥處,俾利轉播站如期完成。

(三)製播族群語言與文化節目時數目標值達成率僅達54.79%,有待積極辦理

1.廣播電臺自106年度8月9日開始播放原住民族專屬節目,經檢視106年度之營運績效目標及達成情形,「發揚族群語言與文化」及「教育訓練時數(含廣播人才培訓)」2項與目標值差異較大,謹說明如次:(1)發揚族群語言與文化之製播族群語言與文化節目時數目標918小時,實際執行製播「族語E樂園」等節目共503小時,達成率54.79%。(2)教育訓練時數(含廣播人才培訓)之課程目標60小時,實際辦理教育訓練課程時數僅22小時,達成率36.67%,且未辦理廣播人才培訓課程。

2.有關廣播電臺之部分營運績效未達年度目標值,詢據原民會略以,係因目前節目製作專業人力短缺、族語或雙(族/華)語廣播專業人才難尋、未能籌辦廣播人才培訓計畫等,原文會允宜積極進行人才培訓,以利計畫目標之達成。

綜上,原文會辦理「原住民族廣播電臺設置第1期 (105年-108年)計畫」,廣播電臺已於106年8月9日開播,106年度預算執行率未及5成,容有待提升,允宜針對轉播站建置所遭遇困難研謀妥處,並積極徵求專業人才及辦理相關培訓作業,以利計畫如期如質完成。

(分機:1915 楊莉敏)