工業局106年度「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」，編列第1年經費1億3,160萬元，其中3,760萬元辦理全國循環專區試點計畫9,400萬元為新材料循環產業園區申請設置計畫(設置地點為高雄市大林蒲地區，本年度主要係辦理該地區遷村計畫之先期作業)，年度決算數1億2,155萬元(含實支數3,237萬3千元、保留數8,917萬7千元；其中新材料循環產業園區申請設置計畫實支數2,410萬8千元、保留數6,989萬2千元)，賸餘數1,005萬元。經查：
(一)委辦大林蒲遷村先期調查及評估作業，以開展新材料循環產業園區申請設置計畫先期作業
工業局於106年11月1日將「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫(草案)」報請行政院核定，惟迄今尚未核定；嗣行政院於106年12月26日同意先行動支部分分項計畫經費(包括：106年全國循環專區試點計畫場址選定及新材料循環產業園區申請設置計畫106年、107年遷村先期調查及評估等先期作業經費)。該局遂於106年12月28日與高雄市政府簽訂「經濟部工業局委託高雄市政府辦理大林蒲遷村先期調查及評估作業」協議書，將本委辦計畫期間追溯自106年1月1日起至106年12月31日(若有具體理由及因應方案，可向工業局申請展延)，106年度委辦經費9,400萬元(包括：人事費1,400萬元、業務費7,250萬元、設備及投資750萬元)，並撥付第一期款7,990萬元，以開展新材料循環產業園區申請設置計畫中有關高雄市大林蒲地區遷村之先期調查及評估作業。
(二)大林蒲遷村先期調查及評估作業部分項目執行進程緩慢，執行率有待提升
高雄市政府受託辦理之「大林蒲遷村先期調查及評估作業」工作項目包括：成立專案推動辦公室，地方民意溝通與遷村意願普(調)查，航測地形圖修補測繪，土地及地上物普(調)查，居民健康狀況普(調)查，大林蒲計畫網站建置及維護，遷村基本資料調查及基礎資料庫建置，遷村先期評估及方案規劃及地方文史、資源及發展脈絡調查與記錄等。惟查截至106年底，執行數僅2,410萬8千元，保留數6,989萬2千元，保留比率達74.4%，各分項工作僅航測地形圖修補測繪及地方文史、資源及發展脈絡調查與記錄等分項工作保留比率低於2成(詳附表1)，審計部106年度中央政府總決算審核報告亦出具「循環經濟有助提升資源使用效率，惟整體推動方案尚待審議核定，又部分先行推動工作項目預算執行率未如預期，亟待檢討改善，以提升產業永續量能」之審核意見。又據工業局資料，本項委外計畫已申請2次展延(計展延至107年12月31日)，截至107年9月底實支數為4,978萬3千元占委外經費53.0%，部分分項工作執行進度緩慢，其中人事費實支數527萬3千元僅占委外計畫人事費預算1,400萬元之37.7%，委外經費似過於寬列，均允宜檢討。
綜上，工業局106年度執行之「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」，該計畫尚未核定前行政院已同意先行動支部分分項經費，以促使上揭計畫之先期作業得以順利遂行。惟工業局委託高雄市政府辦理之「大林蒲遷村先期調查及評估作業」保留比率偏高且執行進程不如預期，迄今已申請二次展延，允宜積極督促承辦機關加速辦理後續作業，並應強化委辦計畫規劃作業，以求審慎周延。
附表1：大林蒲遷村先期調查及評估作業106年度委辦經費支用簡明表
單位：新臺幣千元；%
工作項目
預算數
106年底實支數
106年底保留數
保留
比率
截至107年9月底實支數
實支
比率
備註
成立專案推動辦公室
6,200
869
5,331
86.0
1,279
20.6
地方民意溝通與遷村意願普(調)查
21,700
11,719
9,981
46.0
11,714
54.0
航測地形圖修補測繪
100
98
2
2.0
98
98.0
106年9月完成
土地及地上物普(調)查
36,500
2,000
34,500
94.5
12, 919
35.4
委外調查契約金額計3,399萬元
居民健康狀況普(調)查
14,100
4,257
9,843
69.8
14,101
100.0
107年1月完成
大林蒲計畫網站建置及維護
900
0
900
100.0
864
96.0
107年5月完成
遷村基本資料調查及基礎資料庫建置
4,800
1,150
3,650
76.0
4,600
95.8
107年1月完成
遷村先期評估及方案規劃
5,000
0
5,000
100.0
0
0
招標中
地方文史、資源及發展脈絡調查與記錄等
4,700
4,016
684
14.6
4,208
89.5
委外契約金額計440萬元
合計
94,000
24,108
69,892
74.4
49,783
53.0
※註：1.資料來源，工業局提供。
2.「地方民意溝通與遷村意願普(調)查」工作項目含大林蒲鳳鼻頭普查實施計畫、遷村意願調查問卷設計及印製之業務費120千元。