國發會106年度「健全國土規劃及經營管理-辦理公共建設計畫之研審」計畫，主要係依「國家建設總合評估規劃中程計畫(101年度至106年度)」補助部會及地方政府依據區域整體發展構想規劃地區適性發展、資源整合及跨域合作等；決算數7,787萬9千元(詳附表1)，較預算數1億1,506萬4千元減少3,718萬5千元，預算執行率67.68%。經查：
(一)國家建設總合評估規劃中程計畫內容
依據「國土空間發展策略計畫」架構，國發會（前行政院經濟建設委員會）研擬「國家建設總合評估規劃中程計畫(101年度至106年度)」，針對城鄉發展、創新與經濟成長、國土保安復育及綠色智慧化運輸等基礎建設之面向，提出區域性整體發展計畫，期藉由區域產業空間整體發展觀點，整合相關公共基礎建設，加強各區域間之跨域合作，擴大產能規模，發揮綜效以降低成本，且為確保非五都縣市之發展機會，規定辦理預算審議或核給地方補助時，須優先考慮跨縣市聯合提出計畫，以促進縣市間之跨域合作。該計畫經行政院於101年5月核定，自101至106年度分6年辦理，總經費6億2,000萬元。
(二)歷年預算執行率平均值僅65.73%，且屬跨縣市、跨域合作計畫數量及金額偏低
國發會自101年度推動國家建設總合評估規劃中程計畫，101至106年度預算執行率分別為56.28%、69.77%、59.02%、55.20%、86.45%及67.68%，平均執行率僅65.73%，執行情形欠佳；且歷年補助案件大部分似屬各別縣市計畫，以106年度補助案件為例(詳附表2)，檢視24項經核定補助案，補助金額共5,029萬元，可歸類於跨縣市、跨區域合作案僅「離島區域合作平臺策略規劃暨執行計畫」、「中臺灣區域聯合治理深耕與加值計畫」2案，補助金額分別為100萬元及78萬元，件數及計畫金額均偏低，且缺乏重大公共建設計畫，與預期「由區域產業空間整體發展觀點，整合相關公共基礎建設，加強各區域間之跨域合作，擴大產能規模，發揮綜效以降低成本」之目標有差距，另如補助臺北大學辦理「2017臺灣地理資訊學會年會暨學術研討會」5萬元，與區域整體發展似欠缺直接關連性。該會推動該計畫6年，歷年預算執行率欠佳，執行成效亦未如預期，允宜通盤檢討，俾作以後年度推動業務之參考。
綜上，國發會自101年度起推動國家建設總合評估規劃中程計畫，期藉由整合相關公共基礎建設，加強各區域間之跨域合作，俾發揮綜效以降低成本，惟101至106年度平均預算執行率僅65.73%，且屬跨縣市、跨區域間合作計畫數量不多，金額偏低，執行成效未如預期，嗣後推動區域合作相關計畫，允宜詳加規劃並積極協調、輔導地方政府共同辦理，俾利計畫目標之達成。
附表1 國家建設總合評估規劃中程計畫預、決算明細表
單位：新臺幣千元；%
年度
計畫數
預算數
決算數
決算數占預算數比率
實支數
保留數
小計
101
103,000
102,945
6,489
51,447
57,936
56.28
102
103,000
95,743
21,970
44,829
66,799
69.77
103
103,000
88,107
7,349
44,655
52,004
59.02
104
103,000
102,880
14,026
42,766
56,792
55.20
105
104,000
108,782
11,308
82,729
94,037
86.45
106
104,000
115,064
17,870
60,009
77,879
67.68
合計
620,000
613,521
-
-
-
-
※註：1.資料來源：國發會提供。
2.實支數＝實現數+應付數。
附表2 106年度國家建設總合評估規劃補助明細表 單位：新臺幣萬元
項次
補助事項
補助對象
補助金額
1
臺東國際友善環境營造暨ICT無線寬頻智慧城市建構計畫-國際友善環境營造
臺東縣政府
612
2
離島區域合作平臺策略規劃暨執行計畫
連江縣政府
100
3
中臺灣區域聯合治理深耕與加值計畫
行政院中部聯合服務中心
78
4
綠島鄉公所公有市場評估計畫
臺東縣政府
108
5
連江縣推動智慧國土規劃計畫
連江縣政府
225
6
創意設計翻轉金門文化產業計畫
金門縣政府
200
7
連江縣設計翻轉、地方創生計畫-從冷戰前線堡壘到國際藝術島嶼
連江縣政府
200
8
屏東縣東港鎮設計翻轉、地方創生─海派東港風 漁創小鎮計畫
屏東縣政府
188
9
基隆市設計翻轉、地方創生計畫(第二期)
基隆市政府
370
10
新北市推動設計翻轉、地方創生第二期計畫－「三鶯．宴」地方創生計畫
新北市政府
298
11
嘉義市推動「設計翻轉、地方創生」第二階段計畫
嘉義市政府
200
12
南投縣設計翻轉、地方創生第二期計畫－「茶竹源鄉」
南投縣政府
289
13
臺南市推動「設計翻轉 地方創生」第二階段計畫 －白寶河 -白河選品加值計畫
臺南市政府
120
14
宜蘭縣推動「設計翻轉 地方創生」第二階段計畫－宜蘭斑豐收藝術節-宜蘭閒置魚塭活化發展計畫
宜蘭縣政府
298
15
官田菱殼炭創生計畫
臺南市政府
200
16
二水農業4.0新世代-彰化縣設計翻轉、地方創生計畫
彰化縣政府
190
17
宜蘭縣頭城鎮五漁村地方閒置空間「設計翻轉、地方創生」計畫
宜蘭縣政府
200
18
貢寮老街駐街在地創生計畫
新北市政府
150
19
高雄市六龜之心再造推廣計畫
高雄市政府
200
20
臺東縣推動偏鄉地區設計翻轉、地方創生計畫
臺東縣政府
198
21
屏東縣推動原住民族地區設計翻轉、地方創生「斜坡上，瘋藝術」
屏東縣政府
200
22
金門縣「設計翻轉地方創生」計畫-畫湖點金文化產業發展計畫
金門縣政府
200
23
臺南市推動「設計翻轉 地方創生」計畫-「采竹藝市-崎頂老街創藝計畫」
臺南市政府
200
24
2017臺灣地理資訊學會年會暨學術研討會
國立臺北大學
5
合計
5,029
※註：1.資料來源，國發會提供。