僑委會106年度單位預算歲出編列13億1,725萬元，另動支第二預備金3億元，共計16億1,725萬元，決算數為16億107萬6千元，執行率99%。僑委會於106年度決算書列示重要施政計畫執行成果之說明多屬辦理過程之行政作為，未具效益性，致該會年度施政目標達成度難以明悉。說明如下：

(一)施政目標訂定之相關規定

1.依據「行政院所屬各機關施政績效管理作業手冊」第陸、五、（五）點規定略以，關鍵績效指標可分為「成果型指標」（outcome）及「投入型指標」（input），視目標特性可採質化或量化方式進行評估。

2.另按「行政院所屬各機關政院管制計畫評核指標及報告格式」參、評核指標之二、（一）規定略以，年度目標係指各機關採目標管理方式，依作業計畫內容及進程所設定之年度預定達成目標，並以該目標作為評核指標，俾於年度結束後查核計畫是否依原定期程及內容達成。…各機關訂定年度目標時應落實結果導向，設計能具體呈現計畫執行成果之目標名稱及目標值，屬於辦理過程之行政作為，如會議辦理場次、參與或受訓人次、補助研究件數等，不宜列為年度目標等。

3.暨按「行政院所屬各機關中程施政計畫（106至109年度）及106年度施政計畫編審作業注意事項」壹、二、（二）、編擬重點第3點規定，依據中程施政計畫（106至109年度）之關鍵策略目標對應之關鍵績效指標設定，請訂定106 年度目標值；另壹、二、編擬要點對於關鍵績效指標之訂定原則包括：設定成果型、政策性、成長型指標，避免過程型或投入型指標。

(二)106年度決算書對該年度重要施政計畫執行之說明偏重投入面，恐未能彰顯施政績效

僑委會106年度訂有「協導僑團舉辦多元活動並加強僑青聯繫服務，促進僑社永續和諧發展及拓展國際交流」等11項關鍵績效指標，並於106年度單位決算總說明三、重要施政計畫執行成果說明中，以「加強僑社聯繫及輔助舉辦多活動」、「舉辦僑社工作研討會及邀訪活動」、「落實僑務工作增進溝通服務」及「提升海外服務效能，提供多元優質服務」等16項重要計畫項目說明其各項工作之達成情形，然經檢視該會106年度各重要計畫項目之辦理情形說明，多屬投入面之量化值，偏重資源投入及政策執行過程，缺乏質化之成效評析。

以106年度該會「僑民及僑團聯繫服務與接待」工作計畫中各重要計畫項目為例，加強僑社聯繫及輔助舉辦多元活動之辦理情形說明為：為增進僑社團結與向心，106年度協導僑團舉辦年會活動共90場次，約1萬6,000人次參加，其中洲際性之年會活動如「美洲各地中華會館、中華公所、華僑總會聯誼會第30屆年會暨全美各地中華會館、中華公所聯誼會第34屆年會」、「2017年亞洲華人團體會議」、「歐洲華僑團體聯誼會第43屆年會」、「2017年歐洲臺灣協會聯合會第47屆年會」、「中美洲暨巴拿馬六國中華、華僑總會聯合總會第52屆年會暨第45次懇親大會」等5場次（詳附表1）。該等說明雖可量化當年度協導僑團舉辦活動情形，惟有關舉辦活動對促進僑社（團）和諧發展等產出面成果，則未能明悉。

附表1：106年度僑委會「僑民及僑團聯繫服務與接待」工作計畫各項重要計畫執行成果說明

重要計畫項目

實施內容

辦理情形

加強僑社聯繫及輔助舉辦多元活動

加強聯繫僑團負責人或重要幹部，增進海外僑社支持中華民國政府及臺灣的自由民主往前再創新局，輔助召開各項聯誼性活動暨年會，增進僑社團結與向心。

為增進僑社團結與向心，106年度協導僑團舉辦年會活動共90場次，約1萬6,000人次參加，其中洲際性之年會活動如「美洲各地中華會館、中華公所、華僑總會聯誼會第30屆年會暨全美各地中華會館、中華公所聯誼會第34屆年會」、「2017年亞洲華人團體會議」、「歐洲華僑團體聯誼會第43屆年會」、「2017年歐洲臺灣協會聯合會第47屆年會」、「中美洲暨巴拿馬六國中華、華僑總會聯合總會第52屆年會暨第45次懇親大會」等5場次。

輔助海外各地僑社配合國慶及時令節慶、重要紀念日舉辦多元活動，鼓勵僑團辦理各項與當地主流社會交流活動，擴增友我力量，提升我國際能見度，並輔助青年僑團組織，強化海外青年聯繫機制，協助僑社永續發展。

協導海外僑社舉辦各項節慶活動如次：

一、元旦慶祝活動共75場次，約1萬6,000人次參加。

二、春節慶祝活動共979場次，約110萬人次參加。

三、二二八紀念活動共31場次，約5,000人次。

四、雙十國慶慶祝活動共445場次，約24萬5,000人次參加。

綜上，106年度協導僑團舉辦年會、節慶等各項活動，全年總參加人次共約138萬2,000人次，已達原訂138萬人次目標值。

舉辦僑社工作研討會及邀訪活動

遴邀僑社幹部及海外專業青年回國參訪研討，培植僑社新生代，強化僑社世代傳承，協助僑社永續發展。

辦理「第66期北美地區僑社工作研討會」，計有美、加等15個地區33位學員參加；辦理「106年歐非中南美地區僑社工作研討會」計有德國等26個國家37位學員參加；辦理「106年亞太地區僑社工作研討會」計有日本等11個國家31位僑社幹部參加，增進渠等瞭解當前國家政策及國內政經文化進展，並促進僑社幹部間橫向交流聯繫。

接待返國參訪之重要僑團，安排拜會活動暨座談，以溝通僑情，增加對國內及僑務施政之瞭解。

106年度接待返國參訪之重要僑團計30團936人，增進海內外交流聯繫，傳遞當前國家政策及施政方針，達到增進海外僑社領袖對我國內政經發展及僑務工作瞭解之目標。

落實僑務工作增進溝通服務

在海外派有專職僑務工作人員之據點，結合僑界資源，推動僑務志工服務工作，並鼓勵青年投入國民外交事務，宣揚臺灣豐富多元化樣貌。

協導僑界熱心人士成立志工服務團體，除協助各地文教服務中心推展僑務外，並協助辦理各項節慶、教育文化、新移民服務及社區參與等活動。106年度海外各地志工參與僑社服務工作約6萬6,600人次。

※註：1.資料來源，僑委會106年度單位決算。

2.因資料繁多，本表僅出部分具量化值之說明內容。

綜上，僑委會106年度單位預算歲出部分執行率雖高達99%，然據其於當年度單位決算書所列之執行成果說明，難以看出該會重要施政計畫之辦理是否達成其施政目標，允宜落實結果導向，於年度決算書表妥適說明各項重要計畫之執行成果。

（分機：1939 陳燕玲）