衛福部106年度「醫療保健支出」預算數114億9,379萬9千元，用以辦理醫療、保健、防疫、公共衛生、藥品、與健保相關等業務，執行結果，決算數為109億3,583萬2千元。經查：

(一)癌症防治法之立法目的乃整合運用醫療保健資源，有效推動癌症防治工作，減少癌症威脅，維護國民健康

按癌症防治法第1條規定：「為整合運用醫療保健資源，有效推動癌症防治工作，減少癌症威脅，維護國民健康，特制定本法。」據其立法理由乃鑒於癌症自71年起為國人十大死因之首，死亡率及發生率年年增加，顯示癌症為國人健康之最主要威脅，有必要增加及整合現有資源，提升癌症防治工作之完整性及有效性，以保障國人健康，爰制定癌症法治法；又該法所稱主管機關，在中央為衛福部。

(二)106年癌症仍居國人十大死因之首，且前3名主要癌症就醫病人數及醫療費用逐年成長，亟待檢討改善

據106年12月國民健康署編印之「104 年癌症登記報告」，104年經初次診斷為癌症人數共10萬5,156 人，較103 年增加2,009人(增幅1.95%)，各癌症增加個案數最多前3者分別為女性乳癌、肺癌及甲狀腺癌，分別成長523人、390人及235人，占總增加人數之57.14%。

又106年癌症仍居國人十大死因之首，因癌症死亡人數計4萬8,037人，占當年死亡人數之27.95%；以106年前3名癌症就醫病人數及健保醫療費用資料觀之(詳附表1)，106年度癌症醫療點數之前3名分別為「女性乳房癌」、「氣管、支氣管及肺癌」及「結腸、直腸和肛門癌」，就醫病人數5年平均成長率各為6.2%、6.0%及2.2%，同期間該3項癌症之醫療費用年平均成長率分別達7.8%、5.7%及4.0%，顯示癌症就醫病人數及醫療費用均逐年成長，相關防治工作之成效亟待研謀強化。

附表1：106年前3名癌症就醫病人數及健保醫療費用統計表

單位：人、新臺幣千元

項目

就醫病人數

醫療費用

106年

5年平均

成長率

106年

5年平均

成長率

1.女性乳房癌

125,665

6.2%

13,217,936

7.8%

2.氣管、支氣管和肺癌

59,416

6.0%

12,829,464

5.7%

3.結腸、直腸和肛門癌

98,902

2.2%

12,468,581

4.0%

※註：1.資料來源，健保署。

2.表內排名依醫療費用進行排序；5年平均成長率之計算期間為102年至106年。

(三)因人口老化快速及不健康生活型態，癌症發生人數仍將持續上升

依衛福部106年12月28日新聞稿指出，因人口老化快速及不健康生活型態，癌症發生人數預料仍將持續上升；又世界衛生組織指出，避免菸、酒、過重或肥胖、不健康飲食、缺乏身體活動及肥胖、致癌性病毒感染等危險因子，可預防30%至50%癌症之發生，而國人好發大腸癌、肺癌、乳癌、肝癌及口腔癌等前5名癌症，皆與前述致癌因子有關。此外，癌症不僅影響病患及家庭生活品質，亦造成龐大工作人年損失及醫療費用支出，有效防治癌症實乃當前重要之醫療照護議題。

綜上，癌症自71年起即為國人十大死因之首，癌症乃國人健康之最主要威脅，惟前3名主要癌症就醫病人數及醫療費用均呈逐年成長趨勢，有待檢討改善，並研謀有效之癌症防治措施及提升執行成效，俾落實達成癌症防治法之立法目的，維護國人健康。