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衛生福利部主管106年度單位決算評估報告

六、106年度邊境檢疫攔檢敏感度指標值未盡理想,允宜妥設邊境檢疫攔檢敏感度目標值並確實管控,俾增效益 日期:107年11月 報告名稱:衛生福利部主管106年度單位決算評估報告 目錄大綱:貳、疾病管制署 資料類別:決算案評估 作者:何殷如 芮家楨 黃惠雯 游亦安

衛福部疾管署106年度預算編列海空港邊境檢疫經費總計1億9,413萬4千元,分別為「一般行政」之相關人事費1億3,030萬5千元、業務費中研發替代役支出165萬元、「防疫業務」項下業務費支應之邊境檢疫人力經費1,556萬元及相關防檢疫支出4,661萬9千元等。決算數則為1億8,613萬2千元,分別為「一般行政」之相關人事費1億2,150萬9千元、業務費中研發替代役支出158萬元、「防疫業務」項下業務費支應之邊境檢疫人力經費1,281萬8千元及相關防檢疫支出5,022萬5千元等,整體業務經費之預算執行率為96%。經查:

(一)境外移入法定傳染病國家多為臨近地區國家,近年復加強拓展新南向業務,亟須配套加強相關邊境防檢疫業務

我國101至106年度境外移入法定傳染病之主要10個來源國依序為印尼、菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、中國大陸、柬埔寨、緬甸、印度及新加坡,均屬我國鄰近地區國家;查106年度境外移入病例排序前5名者分別為印尼、越南、菲律賓、泰國及馬來西亞(詳附表1),均為東南亞及南亞地區國家,而近年我國積極加強開拓新南向業務,將增加相關往來及交流,亟須配套加強辦理防堵境外移入傳染性疾病,以維護國人健康。

附表1:101至106年度境外移入法定傳染病國家排序表 單位:病例數

年度

印尼

菲律賓

越南

泰國

馬來西亞

中國大陸

柬埔寨

緬甸

印度

新加坡

101

281

107

46

33

18

43

18

12

14

1

102

366

64

28

75

34

49

26

17

14

13

103

349

83

22

23

78

56

15

17

13

12

104

346

80

78

45

62

39

28

30

15

16

105

349

98

62

67

49

48

23

13

23

18

106

238

90

120

54

51

35

18

34

20

11

101至106年度合計

1,929

522

356

297

292

270

128

123

99

71

※註:1.資料來源,衛福部疾管署提供。

(二)101至106年度邊境檢疫攔檢敏感度指標值顯示辦理成效待加強,允宜積極檢討改善

依該署提供資料,我國101至106年整體邊境檢疫攔檢敏感度指標值分別僅有20%、22%、19%、22%、21%及22%(詳附表2),顯示我國以往邊境攔檢成效未盡理想,且該署亦表達:「邊境檢疫攔檢敏感度有提升空間」等。

附表2:101至106年邊境檢疫攔檢敏感度說明表

單位:人、人/10萬人(B/A)、%

入境人數

(A)

有症狀

人數

(B)

有症狀旅客比率

(B/A)

人/10萬人

攔檢旅客確診境外移入傳染病人數(C)

境外移入確診

法定傳染病人數

邊境檢疫攔檢敏感度

(C/(D+E))

入境前有症狀

(D)

入境後有症狀

(E)

總計

(D+E)

101

17,491,283

14,557

83

118

201

403

604

20%

102

19,072,276

12,924

68

165

279

467

746

22%

103

21,707,379

15,280

70

141

245

481

726

19%

104

23,601,215

17,779

75

177

303

490

793

22%

105

25,227,784

25,286

100

165

-

-

80321%

106

26,369,941

26,707

100

164

-

-

731

22%

※註:1.資料來源,疾管署提供。

2.疾管署表示101至104年度區分入境前後資料,係以研究計畫,逐筆人工清查所得資料。

(三)部分身分別邊境攔檢敏感度指標值未盡理想,亟待檢討改善

依該署提供資料(詳附表3),106年身分別之邊境攔檢敏感度實際值,於外籍勞工、本國籍者、其他外籍人士及大陸港澳人士分別為10%、24%、52%及0%,其中外籍勞工、本國籍者及大陸港澳人士之攔檢敏感度偏低,尤其大陸港澳人士部分尚較101至104年度平均攔檢成效(指標值為16%)大幅下降,辦理績效亟待提升,允應妥設邊境檢疫攔檢敏感度目標值,並有效管控,俾增邊境檢疫成效。。

附表3:101至104年度及106年度身分別邊境攔檢敏感度說明表

單位:%

年度

身分別

攔檢確診境外移入傳染病人次數

境外移入確診法定傳染病人數

攔檢敏感度

106

外籍勞工

28

284

10%

本國籍者

81

336

24%

其他外籍人士

55

106

52%

大陸港澳人士

0

5

0%

101-104

外籍勞工

131

1,299

10%

本國籍者

273

1,178

23%

其他外籍人士

192

361

53%

大陸港澳人士

5

31

16%

※註:1.資料來源,衛福部疾管署提供。

綜上,該署106年度相關海空港邊境檢疫業務經費之預算執行率為96%,而近年我國境外移入法定傳染病國家多為臨近地區國家,惟101至106年度整體邊境檢疫攔檢敏感度數值偏低,且其中部分身分別邊境攔檢敏感度指標值欠佳等,於近年加強拓展新南向業務,亟須配套加強相關邊境防檢疫業務,爰宜妥設邊境檢疫攔檢敏感度目標值並有效管控,以達成延長阻絕傳染病於境外之目的,俾利保障國人健康。

(分機:1942 游亦安)