衛福部疾管署106年度預算編列海空港邊境檢疫經費總計1億9,413萬4千元,分別為「一般行政」之相關人事費1億3,030萬5千元、業務費中研發替代役支出165萬元、「防疫業務」項下業務費支應之邊境檢疫人力經費1,556萬元及相關防檢疫支出4,661萬9千元等。決算數則為1億8,613萬2千元,分別為「一般行政」之相關人事費1億2,150萬9千元、業務費中研發替代役支出158萬元、「防疫業務」項下業務費支應之邊境檢疫人力經費1,281萬8千元及相關防檢疫支出5,022萬5千元等,整體業務經費之預算執行率為96%。經查:
(一)境外移入法定傳染病國家多為臨近地區國家,近年復加強拓展新南向業務,亟須配套加強相關邊境防檢疫業務
我國101至106年度境外移入法定傳染病之主要10個來源國依序為印尼、菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、中國大陸、柬埔寨、緬甸、印度及新加坡,均屬我國鄰近地區國家;查106年度境外移入病例排序前5名者分別為印尼、越南、菲律賓、泰國及馬來西亞(詳附表1),均為東南亞及南亞地區國家,而近年我國積極加強開拓新南向業務,將增加相關往來及交流,亟須配套加強辦理防堵境外移入傳染性疾病,以維護國人健康。
附表1:101至106年度境外移入法定傳染病國家排序表 單位:病例數
年度
印尼
菲律賓
越南
泰國
馬來西亞
中國大陸
柬埔寨
緬甸
印度
新加坡
101
281
107
46
33
18
43
18
12
14
1
102
366
64
28
75
34
49
26
17
14
13
103
349
83
22
23
78
56
15
17
13
12
104
346
80
78
45
62
39
28
30
15
16
105
349
98
62
67
49
48
23
13
23
18
106
238
90
120
54
51
35
18
34
20
11
101至106年度合計
1,929
522
356
297
292
270
128
123
99
71
※註:1.資料來源,衛福部疾管署提供。
(二)101至106年度邊境檢疫攔檢敏感度指標值顯示辦理成效待加強,允宜積極檢討改善
依該署提供資料,我國101至106年整體邊境檢疫攔檢敏感度指標值分別僅有20%、22%、19%、22%、21%及22%(詳附表2),顯示我國以往邊境攔檢成效未盡理想,且該署亦表達:「邊境檢疫攔檢敏感度有提升空間」等。
附表2:101至106年邊境檢疫攔檢敏感度說明表
單位:人、人/10萬人(B/A)、%
年
入境人數
(A)
有症狀
人數
(B)
有症狀旅客比率
(B/A)
人/10萬人
攔檢旅客確診境外移入傳染病人數(C)
境外移入確診
法定傳染病人數
邊境檢疫攔檢敏感度
(C/(D+E))
入境前有症狀
(D)
入境後有症狀
(E)
總計
(D+E)
101
17,491,283
14,557
83
118
201
403
604
20%
102
19,072,276
12,924
68
165
279
467
746
22%
103
21,707,379
15,280
70
141
245
481
726
19%
104
23,601,215
17,779
75
177
303
490
793
22%
105
25,227,784
25,286
100
165
-
-
80321%
106
26,369,941
26,707
100
164
-
-
731
22%
※註:1.資料來源,疾管署提供。
2.疾管署表示101至104年度區分入境前後資料,係以研究計畫,逐筆人工清查所得資料。
(三)部分身分別邊境攔檢敏感度指標值未盡理想,亟待檢討改善
依該署提供資料(詳附表3),106年身分別之邊境攔檢敏感度實際值,於外籍勞工、本國籍者、其他外籍人士及大陸港澳人士分別為10%、24%、52%及0%,其中外籍勞工、本國籍者及大陸港澳人士之攔檢敏感度偏低,尤其大陸港澳人士部分尚較101至104年度平均攔檢成效(指標值為16%)大幅下降,辦理績效亟待提升,允應妥設邊境檢疫攔檢敏感度目標值,並有效管控,俾增邊境檢疫成效。。
附表3:101至104年度及106年度身分別邊境攔檢敏感度說明表
單位:%
年度
身分別
攔檢確診境外移入傳染病人次數
境外移入確診法定傳染病人數
攔檢敏感度
106
外籍勞工
28
284
10%
本國籍者
81
336
24%
其他外籍人士
55
106
52%
大陸港澳人士
0
5
0%
101-104
外籍勞工
131
1,299
10%
本國籍者
273
1,178
23%
其他外籍人士
192
361
53%
大陸港澳人士
5
31
16%
※註:1.資料來源,衛福部疾管署提供。
綜上,該署106年度相關海空港邊境檢疫業務經費之預算執行率為96%,而近年我國境外移入法定傳染病國家多為臨近地區國家,惟101至106年度整體邊境檢疫攔檢敏感度數值偏低,且其中部分身分別邊境攔檢敏感度指標值欠佳等,於近年加強拓展新南向業務,亟須配套加強相關邊境防檢疫業務,爰宜妥設邊境檢疫攔檢敏感度目標值並有效管控,以達成延長阻絕傳染病於境外之目的,俾利保障國人健康。
(分機:1942 游亦安)
