中央健康保險署(以下簡稱健保署)106年度「健保業務」預算數23億622萬7千元,用以辦理推動分級醫療、強化基層照護能力等業務,執行結果,決算數22億9,358萬9千元。經查:
(一)健保署自92年起試辦家庭醫師相關計畫,且列為年度推動計畫之一
據107年4月「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」(以下簡稱家醫計畫)內容,健保署自92年3月10日起即開始試辦家醫計畫,目前係轉型朝向鼓勵社區醫療群選擇以會員照護成效之支付方案。又依健保署106年度決算書,關於「健保業務」之重要施政計畫執行成果,實施內容為「結合家庭醫師、居家醫療、醫院以病人為中心整合照護及區域醫療整合,降低可避免住院數」,相關辦理情形包括:持續透過各試辦計畫,將該構面納入成效指標評量,以鼓勵基層院所持續提供適當照護,並積極推動分級醫療,以期能強化醫院與診所醫療合作服務,提供連續性照護等。
(二)106年度家醫計畫之收案人數占率未及二成,且診所與醫師之參與占率未及四成,尚待檢討提升
依歷年家醫計畫之參與資料(詳附表1),全國參與醫療群數由93年度之269群增至106年度之526 群,同期間收案人數、參與診所數及參與醫師均同步成長,106年度計有4,063家基層診所加入及5,182位醫師參與,照護之收案人數達413.42萬人,略見計畫實施成果;惟收案人數占總納保人口比率僅17.31%、參與診所及醫師占率分別為38.90%及33.73%,皆未及四成,顯示家醫計畫推動10餘年來,醫療服務涵蓋量與普及情形,仍有待賡續檢討強化。
附表1:92年度至106年度家庭醫師整合性照護(試辦)計畫之整體參與情形概況表 單位:群、人、家
項目
醫療
群數
收案人數
(萬人)
收案人數占
納保人口比率
診所數
參與診所占率
醫師數
參與醫師占率
92年度
24
6.03
0.27%
144
1.68%
154
1.39%
93年度
269
62.03
2.80%
1,576
18.41%
1,811
16.36%
94年度
258
118.70
5.32%
1,533
17.05%
1,766
14.74%
95年度
303
153.57
6.83%
1,801
19.68%
2,050
16.80%
96年度
305
137.14
6.01%
1,736
18.76%
1,981
16.00%
97年度
324
156.91
6.85%
1,871
19.85%
2,269
17.72%
98年度
318
161.03
6.99%
1,789
18.74%
2,026
15.48%
99年度
356
131.15
5.68%
2,183
21.46%
2,478
18.59%
100年度
373
144.48
6.23%
2,257
22.86%
2,499
17.92%
101年度
367
211.09
9.07%
2,361
23.79%
2,749
19.65%
102年度
374
205.35
8.75%
2,785
27.73%
3,343
23.29%
103年度
389
223.51
9.46%
2,890
28.54%
3,527
24.09%
104年度
426
248.46
10.47%
3,035
29.69%
3,709
24.87%
105年度
414
260.38
10.93%
3,057
29.90%
3,789
25.04%
106年度
526
413.42
17.31%
4,063
38.90%
5,182
33.73%
※註:1.資料來源,健保署。
綜上,健保署自92年起試辦及陸續推動家庭醫師整合性照護計畫,惟執行10餘年來,106年度該計畫收案人數占率僅17.31%,仍未及二成,且診所及醫師參與率均低於四成,允宜檢討改善,以增進服務涵蓋量與普及度。
(分機:8660 黃惠雯)
