管制藥品製藥工廠作業基金(以下簡稱製藥工廠基金)於106年度續編預算辦理「管制藥品製藥工廠廠房新建暨整建工程計畫」，該計畫106年度可支用預算數為3億2,588萬元(包含以前年度保留數1億7,176萬2千元及106年度預算數1億5,411萬8千元)；執行結果，決算數2億4,512萬8千元(執行率75.22%)。經查：

(一) 2度修正廠房新建暨整建工程計畫，且原預計完工時點由103年延後至108年3月

製藥工廠基於原有廠房設備老舊、空間不足及符合西藥製劑工廠實施PIC/S GMP(國際醫藥品稽查協約組織之藥品優良製造規範)規範，爰規劃辦理「管制藥品製藥工廠廠房新建暨整建工程計畫」，計畫總經費4億9,377萬6千元，前於100年7月20日經行政院核定通過，計畫期程為101年至103年。嗣因細部設計為使更符合PIC/S GMP規範，規劃耗時及重新評估廠房空間需求，爰於102年7月修正計畫內容，並將期程修正為101年至106年；復為確保國內醫療所需之第一、二級管制藥品供應無虞，採新舊廠銜接方式，以有效縮短停工期，確保藥品供貨無虞，於106年8月16日經衛生福利部(以下簡稱衛福部)同意，再次修正計畫期程為101年至108年3月，顯示計畫整體規劃有欠妥適，致2度修正計畫，且完工時點由103年延後至108年3月。

(二)歷年廠房新建暨整建工程計畫之執行率偏低，且保留數頗鉅

依製藥工廠基金106年度決算書載列，其廠房新建暨整建工程計畫所需經費於106年度全數編竣，並將當年度所餘預算數申請預算保留至107年度繼續執行。以歷年該計畫之預算執行情形觀之(詳附表1)，101年度至106年度累計執行率分別為11.07%、20.09%、8.62%、31.15%、49.43%及83.65%，除106年度外，餘均低於50%，顯示歷年預算執行進度落後，且104年度及105年度保留數皆高達上億元，106年度保留數亦逾8,000萬元，金額頗鉅。

附表1：101年度至106年度管制藥品製藥工廠廠房新建暨整建工程計畫預算執行情形表 單位：新臺幣千元

項目

累計預算數

累計實支數

累計執行率

當年度預算保留數

101年度

13,628

1,508

11.07%

12,119

102年度

17,730

3,562

20.09%

14,167

103年度

70,465

6,075

8.62%

64,389

104年度

182,768

56,924

31.15%

125,843

105年度

339,658

167,896

49.43%

171,761

106年度

493,776

413,024

83.65%

80,751

※註：1.資料來源，整理自製藥工廠基金101年度至106年度決算書。

綜上，「管制藥品製藥工廠廠房新建暨整建工程計畫」之整體規劃未盡周妥，致2度修正計畫，並使完工時點由原預計之103年延後至108年3月，且歷年預算執行率偏低、保留數頗鉅，均有待檢討改善及強化管控機制，俾如期如質完工，確保未來國內第一、二級管制藥品供應無虞。

（分機：8660 黃惠雯）