國民年金保險基金(下稱國保基金) 106年度編列保費收入、保險給付預算數分別為542億4,947萬元、464億7,805萬元；決算數則分別為521億9,866萬元、453億7,032萬8千元。經查：
(一)被保險人之人數10年來減少近2成，且一般身分被保險人顯著減少
根據勞保局提供之國保被保險人人數資料(詳附表1），97年底國保被保險人數為422萬餘人，截至106年底減少至334萬餘人(減幅20.65%）；以被保險人之身分別觀之，一般身分被保險人顯著減少，由97年底之393萬餘人下降至106年底之288萬餘人(減幅26.67%)，占整體被保險人數比率亦由97年底之93.14%降為106年底之86.07%。
附表1：國保自97年10月開辦至106年底被保險人人數組成情形表
單位：人
年底
一般身分
低收
入戶
所得未達一定標準
身心障礙者
合 計
未達
1.5倍
未達
2倍
小計
重度
以上
中度
輕度
小計
97
3,931,145
39,150
5,657
3,146
8,803
88,447
81,367
71,993
241,807
4,220,905
98
3,562,609
50,392
99,632
50,963
150,595
95,379
83,868
71,835
251,082
4,014,678
99
3,389,685
51,390
119,858
61,521
181,379
96,166
83,454
70,167
249,787
3,872,241
100
3,295,839
62,071
120,010
55,123
175,133
97,956
82,583
70,149
250,688
3,783,731
101
3,220,523
72,616
127,310
56,883
184,193
99,120
80,608
68,566
248,294
3,725,626
102
3,180,002
76,420
123,093
51,694
174,787
100,335
78,657
67,400
246,392
3,677,601
103
3,085,741
77,315
126,404
52,220
178,624
98,456
77,866
66,018
242,340
3,584,020
104
3,024,520
75,620
121,514
47,902
169,416
97,409
77,447
65,558
240,414
3,509,970
105
2,943,026
74,178
124,584
48,769
173,353
95,282
75,801
63,574
234,657
3,425,214
106
2,882,608
71,218
118,475
45,834
164,309
94,018
74,782
62,229
231,029
3,349,164
※註：1.資料來源，勞保局。
2.表內人數為各年年底實際數。
3.表內「所得未達1.5倍」係指家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未達當年度最低生活費1.5倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出1倍；「所得未達2倍」係指家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未達當年度最低生活費2倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出1.5倍。
(二)106年度平均每月收繳率僅48.67%，尚有相當改善空間
按國保採柔性強制投保方式，由政府主動為符合資格之民眾加保，並由政府負擔部分保險費，且對於逾期欠繳保險費之被保險人僅加收利息，而不加收滯納金。由歷年來國保之被保險人保費收繳資料(詳附表2)以觀，各年度應收保費繳費率自97年度之74.57%逐年降低至106年度之48.67%，未及5成。詢據勞保局說明，因國保制度依法得於10年內補繳保費，並經該局辦理催收作業，故以前年度累計補繳保費較多，致收繳率較新年度高，可由106年度收繳率48.67%較以往年度偏低知悉。是以，中央主管機關辦理國保收繳作業尚有改善空間。
綜上，國保自97年10月開辦至106年底，被保險人之人數10年來減少近2成，致可繳費人數大幅降低，又106年度平均累計收繳率僅48.67%，允宜研謀改善，俾利強化基金之財務健全。
附表2：國保成立以來各年度保險費收繳概況 單位：人；%
項目
年度
每月平均應繳人數
累計收繳情況(含逾期繳人數)
每月平均已繳人數
收繳率(%)
97
4,237,325
3,159,779
74.57
98
4,129,769
2,920,203
70.71
99
3,987,360
2,657,998
66.66
100
3,873,936
2,476,494
63.93
101
3,788,315
2,332,744
61.58
102
3,734,822
2,205,212
59.04
103
3,672,160
2,087,468
56.85
104
3,587,009
1,951,436
54.40
105
3,506,417
1,818,845
51.87
106
3,420,466
1,664,686
48.67
※註：1.資料來源，勞保局。
2.各年度應繳及已繳人數包含由政府全額補助之低收入戶及重度以上身障被保險人人數，不含因被保險人身分別異動而沖減、補收前年度保費人數。
3.總平均數係按各年度所占月份加權平均；舊年度保費距今期間較長、累計補繳保費較多，故收繳率較新年度高。
（分機：1931 何殷如）