海岸巡防署(下稱海巡署)於「海岸及海域巡防業務-通訊資訊管理作業」分支計畫項下,編列「海巡岸際雷達系統換裝計畫(103-106年度)」總經費7億4,156萬元,其中106年度預算數3億5,156萬元,決算數2億4,524萬4千元,預算執行率69.76%。經查:
(一)海巡岸際雷達系統換裝計畫截至106年度預算執行率逾8成5,尚稱良好
1.計畫內容:海巡署為強化海域、岸際之偵蒐及監控能量,於臺灣本島及各外、離島共計配置78 座岸際雷達,採24 小時全天候監控岸際至12 浬之海域船舶動態。
因岸際雷達使用多年,普遍面臨設備性能老舊、妥善率大幅降低、原廠零料件停產等問題,為避免影響勤務執行,前經海岸巡防總局於98 及99 年先行針對南部及東部之20 座岸際雷達,進行雷達天線及收發信機之換裝作業,嗣經該署於103年規劃「海巡岸際雷達系統換裝計畫」(計畫期程為103 至106 年,總經費7億4,156 萬元),預計換裝其餘57 座岸際雷達(扣除98 及99 年換裝之20 座及100 年新增之1 座綠島雷達站),且全面汰換6 輛機動雷達車及新增6 處港區雷達,並整合海岸巡防總局前自行建置之5 座區域彌補雷達。
2.預算執行情形:據該署提供之資料觀之(詳附表1),103年度至106年度預算數分別為3,000萬元、1億元、2億6千萬元及3億5,156萬元,合計7億4,156萬元,而103年度至106年度決算數2,998萬1千元、1億元、2億6,000萬4千元及2億4,524萬4千元,合計6億3,522萬9千元,4年累計執行率85.66%,尚稱良好。
附表1:海巡岸際雷達系統換裝計畫(103-106年度)預算執行情形
單位:新臺幣千元
年度
103年度
104年度
105年度
106年度
合計
預算數
30,000
100,000
260,000
351,560
741,560
決算數
29,981
100,000
260,004
245,244
635,229
執行率
99.94%
100.00%
100.00%
69.76%
85.66%
※註:1.資料來源,海巡署提供,本報告整理。
2.103年度至106年度為法定預算數及審定決算數。
(二)近年陸續汰換海巡岸際雷達系統舊有設備,相關維修保養費用逐年降低且妥善率提高
1.以近年度海巡岸際雷達系統維修保養費之預、決算資料觀之(詳附表2),海巡岸際雷達系統維修保養費103年度至105年度決算數分別為3,243萬6千元、2,925萬7千元及2,334萬7千元,概呈下降趨勢。而106年度維修保養費決算數1,583萬7千元,又較105年度2,334萬7千元減少751萬元,減幅達32.17%,顯示該署近年陸續汰換海巡岸際雷達系統舊有設備,致維修保養費用逐年降低。
附表2:103年度至106年度岸際雷達系統維修保養費之預、決算一覽表 單位:新臺幣千元
年度
103年度
104年度
105年度
106年度
合計
預算數
32,556
32,556
26,213
20,167
111,492
決算數
32,436
29,257
23,347
15,837
100,877
執行率
99.63%
89.87%
89.07%
78.53%
90.48%
※註:1.資料來源,海巡署提供,本報告整理。
2.103年度至106年度為法定預算數及審定決算數。
2.另以近年度海巡岸際雷達站各年度妥善情形觀之(詳附表3),103年度至106年度總故障天數由2,061天降為94天,而103年度至106年度妥善率分別為95.05%、96.96%、95.88%及99.67%,妥善率均逾9成,系統運作情形尚稱良好。
附表3:海巡岸際雷達站各年度妥善情形一覽表 單位:天
年度
103年度
104年度
105年度
106年度
總故障天數
2,061
1,242
1,356
94
妥善率
95.05%
96.96%
95.88%
99.67%
※註1.資料來源,海巡署提供;本報告整理。
2.資料截至106年度12月底。
3.該署執行「海巡岸際雷達系統換裝計畫(103-106年)」,近年陸續汰舊換新相關設備,截至106年度已完成10套雷達操作系統換裝、54處天線機組設備、6台機動雷達車、5處區域彌補雷達及6處港區雷達建置作業(詳附表4),提供海域執法與海上安全維護需求,強化海城動態監控能量,達成預期目標。
附表4:海巡岸際雷達站建置情形 單位:處;台
地區
雷達操作系統
天線機組設備
機動雷達車
區域彌補雷達
港區雷達
北基宜
1
14
1
0
1
桃竹苗
1
8
1
1
0
中彰
1
5
1
0
1
雲嘉南
1
8
1
0
1
高屏
1
3
1
3
1
花東
1
0
1
0
1
金馬澎
3
16
0
1
1
教育訓練測考中心
1
0
0
0
0
合計
10
54
6
5
6
※註1.資料來源,海巡署提供;本報告整理。
2.資料截至106年度12月底。
(三)岸際雷達之配置及備援機制雖已完成改善,惟仍宜持續強化精進並落實各項維修及保養作業
審計部於105年度中央政府總決算審核報告提出意見指出:「海岸巡防署辦理海巡岸際雷達系統換裝計畫,已陸續完成,惟現有岸際雷達之備援機制仍待精進強化,且部分岸際雷達偵測範圍尚有闕漏,影響海面目標監控作業,有待研謀改善」詢據該署說明,已依審計部意見完成精進改善,岸際雷達均採雙機備援機制,並於「海巡岸際雷達系統換裝計畫」辦理系統設備更新汰換及新增區域彌補雷達與港區雷達。截至106年度12月底統計,該系統雖無相鄰岸際雷達同時損壞無法運轉之情形,惟仍宜持續強化精進並落實各項維修及保養作業,以有效支援海巡勤務遂行。
綜上,海巡署辦理「海巡岸際雷達系統換裝計畫」已陸續完成,相關維修保養費用逐年降低且妥善率提高,惟就現有岸際雷達之配置及備援機制,仍宜持續強化精進並落實各項維修及保養作業,以維持岸際雷達系統正常運作。
