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行政院海岸巡防署及所屬海洋巡防總局、海岸巡防總局及所屬106年度決算評估報告

一、海巡岸際雷達系統換裝計畫已陸續完成,惟就現有岸際雷達之配置及備援機制,允宜持續強化精進並落實各項維修及保養作業 日期:107年11月 報告名稱:行政院海岸巡防署及所屬海洋巡防總局、海岸巡防總局及所屬106年度決算評估報告 目錄大綱:一、海巡岸際雷達系統換裝計畫已陸續完成,惟就現有岸際雷達之配置及備援機制,允宜持續強化精進並落實各項維修及保養作業 資料類別:決算案評估 作者:高振源

海岸巡防署(下稱海巡署)於「海岸及海域巡防業務-通訊資訊管理作業」分支計畫項下,編列「海巡岸際雷達系統換裝計畫(103-106年度)」總經費7億4,156萬元,其中106年度預算數3億5,156萬元,決算數2億4,524萬4千元,預算執行率69.76%。經查:

(一)海巡岸際雷達系統換裝計畫截至106年度預算執行率逾8成5,尚稱良好

1.計畫內容:海巡署為強化海域、岸際之偵蒐及監控能量,於臺灣本島及各外、離島共計配置78 座岸際雷達,採24 小時全天候監控岸際至12 浬之海域船舶動態。

因岸際雷達使用多年,普遍面臨設備性能老舊、妥善率大幅降低、原廠零料件停產等問題,為避免影響勤務執行,前經海岸巡防總局於98 及99 年先行針對南部及東部之20 座岸際雷達,進行雷達天線及收發信機之換裝作業,嗣經該署於103年規劃「海巡岸際雷達系統換裝計畫」(計畫期程為103 至106 年,總經費7億4,156 萬元),預計換裝其餘57 座岸際雷達(扣除98 及99 年換裝之20 座及100 年新增之1 座綠島雷達站),且全面汰換6 輛機動雷達車及新增6 處港區雷達,並整合海岸巡防總局前自行建置之5 座區域彌補雷達。

2.預算執行情形:據該署提供之資料觀之(詳附表1),103年度至106年度預算數分別為3,000萬元、1億元、2億6千萬元及3億5,156萬元,合計7億4,156萬元,而103年度至106年度決算數2,998萬1千元、1億元、2億6,000萬4千元及2億4,524萬4千元,合計6億3,522萬9千元,4年累計執行率85.66%,尚稱良好。

附表1:海巡岸際雷達系統換裝計畫(103-106年度)預算執行情形

單位:新臺幣千元

年度

103年度

104年度

105年度

106年度

合計

預算數

30,000

100,000

260,000

351,560

741,560

決算數

29,981

100,000

260,004

245,244

635,229

執行率

99.94%

100.00%

100.00%

69.76%

85.66%

※註:1.資料來源,海巡署提供,本報告整理。

2.103年度至106年度為法定預算數及審定決算數。

(二)近年陸續汰換海巡岸際雷達系統舊有設備,相關維修保養費用逐年降低且妥善率提高

1.以近年度海巡岸際雷達系統維修保養費之預、決算資料觀之(詳附表2),海巡岸際雷達系統維修保養費103年度至105年度決算數分別為3,243萬6千元、2,925萬7千元及2,334萬7千元,概呈下降趨勢。而106年度維修保養費決算數1,583萬7千元,又較105年度2,334萬7千元減少751萬元,減幅達32.17%,顯示該署近年陸續汰換海巡岸際雷達系統舊有設備,致維修保養費用逐年降低。

附表2:103年度至106年度岸際雷達系統維修保養費之預、決算一覽表 單位:新臺幣千元

年度

103年度

104年度

105年度

106年度

合計

預算數

32,556

32,556

26,213

20,167

111,492

決算數

32,436

29,257

23,347

15,837

100,877

執行率

99.63%

89.87%

89.07%

78.53%

90.48%

※註:1.資料來源,海巡署提供,本報告整理。

2.103年度至106年度為法定預算數及審定決算數。

2.另以近年度海巡岸際雷達站各年度妥善情形觀之(詳附表3),103年度至106年度總故障天數由2,061天降為94天,而103年度至106年度妥善率分別為95.05%、96.96%、95.88%及99.67%,妥善率均逾9成,系統運作情形尚稱良好。

附表3:海巡岸際雷達站各年度妥善情形一覽表 單位:天

年度

103年度

104年度

105年度

106年度

總故障天數

2,061

1,242

1,356

94

妥善率

95.05%

96.96%

95.88%

99.67%

※註1.資料來源,海巡署提供;本報告整理。

2.資料截至106年度12月底。

3.該署執行「海巡岸際雷達系統換裝計畫(103-106年)」,近年陸續汰舊換新相關設備,截至106年度已完成10套雷達操作系統換裝、54處天線機組設備、6台機動雷達車、5處區域彌補雷達及6處港區雷達建置作業(詳附表4),提供海域執法與海上安全維護需求,強化海城動態監控能量,達成預期目標。

附表4:海巡岸際雷達站建置情形 單位:處;台

地區

雷達操作系統

天線機組設備

機動雷達車

區域彌補雷達

港區雷達

北基宜

1

14

1

0

1

桃竹苗

1

8

1

1

0

中彰

1

5

1

0

1

雲嘉南

1

8

1

0

1

高屏

1

3

1

3

1

花東

1

0

1

0

1

金馬澎

3

16

0

1

1

教育訓練測考中心

1

0

0

0

0

合計

10

54

6

5

6

※註1.資料來源,海巡署提供;本報告整理。

2.資料截至106年度12月底。

(三)岸際雷達之配置及備援機制雖已完成改善,惟仍宜持續強化精進並落實各項維修及保養作業

審計部於105年度中央政府總決算審核報告提出意見指出:「海岸巡防署辦理海巡岸際雷達系統換裝計畫,已陸續完成,惟現有岸際雷達之備援機制仍待精進強化,且部分岸際雷達偵測範圍尚有闕漏,影響海面目標監控作業,有待研謀改善」詢據該署說明,已依審計部意見完成精進改善,岸際雷達均採雙機備援機制,並於「海巡岸際雷達系統換裝計畫」辦理系統設備更新汰換及新增區域彌補雷達與港區雷達。截至106年度12月底統計,該系統雖無相鄰岸際雷達同時損壞無法運轉之情形,惟仍宜持續強化精進並落實各項維修及保養作業,以有效支援海巡勤務遂行。

綜上,海巡署辦理「海巡岸際雷達系統換裝計畫」已陸續完成,相關維修保養費用逐年降低且妥善率提高,惟就現有岸際雷達之配置及備援機制,仍宜持續強化精進並落實各項維修及保養作業,以維持岸際雷達系統正常運作。