為協助各機關依政府採購法規定辦理巨額工程採購，採最有利標決標，選擇有履約能力之優質廠商，以提升採購效率及品質，工程會於105年間訂定發布機關巨額工程採購採最有利標決標作業要點。該會106年度預算中訂定之相關績效目標值為巨額工程採購決標件數20%採最有利標辦理。經查：
(一) 106年度巨額工程採購決標件數採最有利標辦理之績效目標值已達成
政府採購法第36條規定：「…。第一項基本資格、第二項特定資格與特殊或巨額採購之範圍及認定標準，由主管機關定之。」依工程會訂定之投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第8條規定，工程採購金額新台幣2億元以上者為巨額採購。
據工程會資料，106 年度各機關辦理巨額工程採購共229 件，其中採最有利標決標計114 件，件數比率為49.78%，已達預計績效目標值且較105 年16.07%增加近33.71個百分點。
(二)工程採購標案展延工期件數及比率雖下降，惟106年度整體展延工期件數仍高達2,828件
102年度至106年度中央政府工程採購標案展延工期之件數由4,142件降至2,828件，占總工程件數之比率由16.88%降至11.28% (詳附表1)，工程採購標案展延工期之件數及比率均呈現下降趨勢，惟106年度整體展延工期件數仍高達2,828件。
附表1：102年度至106年中央政府各機關100萬元以上工程採購標案展延工期件數及比率概況表 單位：件；%
年度
展延工期件數(A)
總工程案件數(B)
展延工期件數占總件數比率(C=A/B)
102
4,142
24,533
16.88
103
4,230
25,222
16.77
104
3,526
22,014
16.02
105
3,258
24,205
13.46
106
2,828
25,069
11.28
※註：1.資料來源，工程會，本報告整理。
2.同一工程採購標案於年度中無論展延工期次數，均算1件。
(三)106年度以最有利標辦理之巨額工程採購展期件數較往年增加
經查監察院網站，該院針對採購違失通過彈劾案及糾正案，部分機關以最有利標之採購案件，作業過程存有缺失。爰進一步觀察近3年度巨額工程採購展期情形發現，整體巨額工程採購展期件數及金額呈減少趨勢，由103年度之151件1,299億餘元降至54件339億餘元，惟106年度以最有利標辦理之巨額工程採購展期件數高達28件(詳附表2)，為近4年度之最。
附表2：103年度至106年度巨額工程採購展期概況表
單位：新台幣百萬元
年度
合計
非最有利標
最有利標
件數
金額
件數及比率
金額及比率
件數及比率
金額及比率
103
151
129,999
138
91.39%
106,650
82.04%
13
8.61%
23,349
17.96%
104
147
119,687
130
88.44%
101,880
85.12%
17
11.56%
17,807
14.88%
105
98
68,888
88
89.80%
48,045
69.74%
10
10.20%
20,844
30.26%
106
54
33,993
26
48.15%
12,745
37.49%
28
51.85%
21,247
62.51%
※註：1.資料來源，工程會；本報告整理。
2.據工程會說明，本表件數為決標日期在各該年度之工程採購標案；金額係發包預算。
3.因尾數4捨5入之故，細項加總可能不等於合計。
綜上，由於政府採購以最低價格得標之方式已行之多年，低價得標衍生所採購之物品及工程施工品質不佳、工期延宕等問題，影響政府信譽及施政效率，為期提升採購品質，爰鼓勵機關巨額工程採購以最有利標方式辦理，近年巨額工程採購之展期情形已有改善，惟106年度採最有利標辦理之巨額工程採購展期件數較往年增加，主管機關允宜持續督導落實前置作業，減少規劃設計欠周妥情事發生，以提升工程執行效率與品質。