近年來低生育率已成為國家安全問題，為落實蔡總統教育政策目標之一「讓家長減輕負擔」，教育部國民及學前教育署(下稱國教署)爰依政策方向之「擴大幼兒托育公共化，提供價格合理、品質有保障之托育服務，減輕家長經濟負擔」辦理「擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年)」，目標為提升2至5歲幼兒就讀幼兒園人數比率至6成，其中就讀公共化幼兒園比率達4成，計畫總經費62億2,000萬元，106年度編列預算4億9,924萬元，決算數與預算數相同，執行率100%(詳附表1)。經查：
附表1：擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年)分年經費及106年度決算統計表 單位：新臺幣千元
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
合計
預算數
決算數
開辦費
255,400
255,400
661,000
661,000
369,500
1,946,900
學費差額補助及人事費
182,500
182,500
601,000
1,018,500
1,279,350
3,081,350
課後留園
3,540
3,540
10,440
17,340
21,180
52,500
其他費用-增設及改善幼兒園教學環境設備費、業務費、永續經營之園舍修繕或興建、公益法人績效獎金、籌備或交接期間費用及場地維護費等)
38,750
38,750
201,500
364,250
455,700
1,060,200
鼓勵機制-補助績優地方政府作為補助改善設施設備經費(資本門)
10,000
10,000
10,000
10,000
10,000
40,000
建構輔導支持機制
9,050
9,050
10,000
10,000
10,000
39,050
合計
499,240
499,240
1,493,940
2,081,090
2,145,730
6,220,000
※註：1.資料來源，擴大幼兒教保公共化計畫(第29頁)及國教署提供資料。表內為一次性經費分年經費表，後續每年維持營運均需17.55億元。
(一)近年來幼兒園公共化比率略有提升，惟部分縣市幼兒就讀公共化幼兒園比率未達4成，允宜加強辦理
由103學年度至106學年度公共化幼兒園（含公立及非營利幼兒園）設立園數觀之(詳附表2)，公共化幼兒園由103學年度之2,442園，逐年增長，106學年度已增為2,508園，占比亦由103學年度之35.20%增為106學年度之37.32%，近年來幼兒園公共化之比率已有提升。
按「擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年度)」係以2至5歲幼兒入園率達6成，其中4成有進入公共化幼兒園之機會為目標，然106學年度進入幼兒園就讀之全國2至5歲幼兒，就讀公共化幼兒園比率僅為30.76%，就縣市觀之計有新北市、桃園市、新竹市、新竹縣、苗栗縣、臺中市、彰化縣、嘉義市、臺南市、高雄市及屏東縣等11縣市2至5歲幼兒就讀公共化幼兒園比率未達4成(詳附表3)，允宜加強辦理。
附表2：103學年度至106學年度公共化及私立幼兒園開辦情形統計表 單位:園；%
學年度
公共化幼兒園
私立幼兒園
園數
比率
園數
比率
103
2,442
35.20
4,496
64.80
104
2,460
36.09
4,357
63.91
105
2,463
36.62
4,262
63.38
106
2,508
37.32
4,213
62.68
※註：1.資料來源，國教署提供資料及審計部106年度1至8月對國教署財務收支審核通知。
(二)逾3成公共化幼兒園未開辦課後留園服務，不符雙薪家庭之托育需求，允宜督促各縣市政府研謀改善
私立幼兒園之教保服務時間多係配合家長工作時間，不但提供平日課後延托服務，亦無寒暑假停托之問題，此亦是多數雙薪家庭捨公幼就私幼之考量。為改善此一現象，擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年)亦補助經費辦理課後留園，惟106學年度公共化幼兒園總數計2,508園，其中平日未提供課後留園服務(即下午4點後之延托服務) 者計896園，占35.73%；另寒暑假期間未提供托育服務計有1,121園，占44.70%(詳附表3)。其中新竹縣、雲林縣、臺南市、澎湖縣、金門縣及連江縣等6縣市平日未提供課後留園服務之比率超過50%；另宜蘭縣、桃園市、新竹縣、臺中市、嘉義縣、高雄市、澎湖縣、金門縣及連江縣等9縣市寒暑假期間未提供托育服務比率超過50%，公共化幼兒園之課後留園服務比率仍有改善空間。
此外，若參照各縣市就讀公共化幼兒園之比率，前揭未提供課後留園服務(含寒暑假托育)比率超過50﹪縣市中，計有桃園市、新竹縣、臺中市、臺南市及高雄市等5縣市之就讀公共化幼兒園比率偏低，顯見提供留園服務會影響家長對幼兒園之選擇，國教署除擴大公共化幼兒園供應量外，允宜督促各縣市政府加強辦理公共化幼兒園之課後留園服務，以滿足家長對公立幼兒園之需求。
附表3：106學年度各市縣公共化幼兒園課後留園服務開辦情形
縣市別
公共化幼兒園總園數
平日未提供課後留園服務
寒暑假未提供課後留園(托育)服務
就讀公共化幼兒園比率
園數
比率
園數
比率
合計
2,508
896
35.73%
1,121
44.70%
30.76%
基隆市
48
2
4.17%
3
6.25%
46.58%
臺北市
171
23
13.45%
17
9.94%
41.33%
新北市
303
83
27.39%
146
48.18%
31.86%
宜蘭縣
78
36
46.15%
39
50.00%
53.05%
桃園市
202
36
17.82%
112
55.45%
23.52%
新竹市
33
13
39.39%
15
45.45%
22.03%
新竹縣
82
65
79.27%
74
90.24%
20.18%
苗栗縣
75
11
14.67%
7
9.33%
25.90%
臺中市
239
90
37.66%
157
65.69%
21.00%
彰化縣
130
53
40.77%
47
36.15%
33.26%
南投縣
112
37
33.04%
45
40.18%
44.49%
雲林縣
68
40
58.82%
14
20.59%
45.58%
嘉義市
16
3
18.75%
5
31.25%
28.33%
嘉義縣
98
46
46.94%
50
51.02%
45.90%
臺南市
227
117
51.54%
101
44.49%
24.19%
高雄市
227
99
43.61%
120
52.86%
23.55%
屏東縣
156
39
25.00%
41
26.28%
38.12%
臺東縣
101
22
21.78%
42
41.58%
66.25%
花蓮縣
94
45
47.87%
43
45.74%
57.13%
澎湖縣
22
15
68.18%
18
81.82%
69.71%
金門縣
21
17
80.95%
21
100.00%
91.02%
連江縣
5
4
80.00%
4
80.00%
100.00%
※註：1.資料來源，彙整自國教署提供資料。2.就讀公共化幼兒園比率係以106學年度2-5歲幼兒就讀公共化幼兒園人數/2-5歲幼兒就讀幼兒園總人數計算，連江縣無私立幼兒園，故其比率為100%。
綜上，為擴大公共化幼兒園供應量，國教署辦理「擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年)」，106年度決算數4億9,924萬元與預算數相同。近年來幼兒園公共化比率略有提升，惟106年度就讀公共化幼兒園比率僅為30.76%，部分縣市比率更未達4成；此外，幼兒園提供課後留園服務(含寒暑假托育) 係多數雙薪家庭捨公幼就私幼之考量原因，然部分縣市超過半數公共化幼兒園未提供課後留園服務，致其就讀公共化幼兒園比率偏低，國教署除持續擴大公共化幼兒園供應量外，允宜督促各縣市政府研謀改善公共化幼兒園之課後留園服務，以滿足家長對於公立幼兒園之需求。