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內政部主管非營業基金106年度決算評估報告

六、研發及產業訓儲替代役基金之役男資源集中分配予高科技產業,宜研酌配合政府現階段產業發展目標衡平挹注各產業 日期:107年11月 報告名稱:內政部主管非營業基金106年度決算評估報告 目錄大綱:六、研發及產業訓儲替代役基金之役男資源集中分配予高科技產業,宜研酌配合政府現階段產業發展目標衡平挹注各產業 資料類別:決算案評估 作者:楊慧敏 吳盷雲 魏安國 高振源

研發及產業訓儲替代役基金106度辦理員額審查核配、役男報名甄選及成效管考計畫預算數823萬元,決算數779萬3千元,役男需求數8,263人,役男核配數6,411人,役男核配比率77.59%。經查:

(一)得申請研發替代役廠商之產業類別

按替代役實施條例第3條:「本條例所稱替代役,指役齡男子於需用機關擔任輔助性工作,履行政府公共事務或其他社會服務;或於經主管機關認可之政府機關、公立研究機關(構)、大學校院、行政法人或財團法人研究機構及民間產業機構(以下簡稱用人單位)從事科技、產業研究發展或技術工作。」另研發及產業訓儲替代役甄選訓練服役實施辦法第3條第2項:「前項科技或產業研究發展工作之適用範圍,由主管機關公告,並刊登政府公報。」據內政部役政署106年度公告,研發及產業訓儲替代役役男從事科技或產業研究發展工作之適用範圍,包括半導體、石化、生醫及保健、光電、金屬、通訊、資訊、電子、電機、機械、航太工業、材料技術、運輸工具、綠色能源、紡織、其他製造業、農林漁牧業、食品業、數位內容、資訊服務、技術服務、其他服務等類別。

(二)研發及產業訓儲替代役人力資源集中分配予高科技產業

研發及產業訓儲替代役實施以來,核配役男員額逐年增加,99年度至106年度核配員額合計5萬1,958人,挹注產業之研發動力甚為可觀。惟細究近年來分配情形,獲得分配研發及產業訓儲替代役役男之廠商(機構),以半導體、光電、通訊、資訊、電子及機械等產業之申請及核配員額居多,其他非高科技產業所占比率未達2成(詳附表1),顯示資源集中於高科技產業。

綜上,研發及產業訓儲替代役實施以來,役男人力配置集中於高科技產業,顯示制度設計未能將役男資源衡平挹注各產業,主管機關役政署仍應持續積極與相關機關研商提升其他產業研究發展動力之措施,以配合政府現階段產業目標並促進各產業均衡發展。

附表1:近年來研發及產業訓儲替代役役男產業別需求及核配情形表

單位:人;%

申請年度

公立研究機關(構)

半導體

光電

通訊

資訊

電子

機械

其他

總計

99年度

需求數

232

886

404

391

751

524

194

868

4,250

核配數

171

704

339

299

621

405

175

786

3,500

100年度

需求數

235

1,607

775

623

968

888

286

979

6,361

核配數

155

937

426

347

569

515

211

740

3,900

101年度

需求數

827

1,775

972

793

1,197

949

382

1,393

8,288

核配數

763

992

437

382

622

567

196

986

4,945

102年度

需求數

432

2,363

947

748

1,224

956

525

1,530

8,725

核配數

432

2,265

866

659

1,092

856

473

1,436

8,079

103年度

需求數

236

2,218

642

599

1,199

843

482

1,303

7,522

核配數

236

2,217

641

598

1,171

832

456

1,251

7,402

104年度

需求數

241

2,877

699

755

1,438

1,002

556

1,501

9,069

核配數

241

2,866

696

752

1,420

991

551

1,476

8,993

105年度

需求數

191

2,743

644

765

1,358

1,038482

1,594

8,815

核配數

191

2,740

638

765

1,330

1,030

462

1,572

8,728

106年度

需求數

161

2,554

611

644

1,268

1,010

513

1,502

8,263

核配數

87

2,069

399

464

1,002

737

362

1,291

6,411

合計

需求數

2,555

17,023

5,694

5,318

9,403

7,210

3,420

10,670

61,293

核配數

2,276

14,790

4,442

4,266

7,827

5,933

2,886

9,538

51,958

核配比率

4.38

28.47

8.55

8.21

15.06

11.42

5.55

18.36

100.00

※註:1.資料來源,研發及產業訓儲替代役基金提供,本報告彙整。

(分機:1918 魏安國)