研發及產業訓儲替代役基金106度辦理員額審查核配、役男報名甄選及成效管考計畫預算數823萬元,決算數779萬3千元,役男需求數8,263人,役男核配數6,411人,役男核配比率77.59%。經查:
(一)得申請研發替代役廠商之產業類別
按替代役實施條例第3條:「本條例所稱替代役,指役齡男子於需用機關擔任輔助性工作,履行政府公共事務或其他社會服務;或於經主管機關認可之政府機關、公立研究機關(構)、大學校院、行政法人或財團法人研究機構及民間產業機構(以下簡稱用人單位)從事科技、產業研究發展或技術工作。」另研發及產業訓儲替代役甄選訓練服役實施辦法第3條第2項:「前項科技或產業研究發展工作之適用範圍,由主管機關公告,並刊登政府公報。」據內政部役政署106年度公告,研發及產業訓儲替代役役男從事科技或產業研究發展工作之適用範圍,包括半導體、石化、生醫及保健、光電、金屬、通訊、資訊、電子、電機、機械、航太工業、材料技術、運輸工具、綠色能源、紡織、其他製造業、農林漁牧業、食品業、數位內容、資訊服務、技術服務、其他服務等類別。
(二)研發及產業訓儲替代役人力資源集中分配予高科技產業
研發及產業訓儲替代役實施以來,核配役男員額逐年增加,99年度至106年度核配員額合計5萬1,958人,挹注產業之研發動力甚為可觀。惟細究近年來分配情形,獲得分配研發及產業訓儲替代役役男之廠商(機構),以半導體、光電、通訊、資訊、電子及機械等產業之申請及核配員額居多,其他非高科技產業所占比率未達2成(詳附表1),顯示資源集中於高科技產業。
綜上,研發及產業訓儲替代役實施以來,役男人力配置集中於高科技產業,顯示制度設計未能將役男資源衡平挹注各產業,主管機關役政署仍應持續積極與相關機關研商提升其他產業研究發展動力之措施,以配合政府現階段產業目標並促進各產業均衡發展。
附表1:近年來研發及產業訓儲替代役役男產業別需求及核配情形表
單位:人;%
申請年度
公立研究機關(構)
半導體
光電
通訊
資訊
電子
機械
其他
總計
99年度
需求數
232
886
404
391
751
524
194
868
4,250
核配數
171
704
339
299
621
405
175
786
3,500
100年度
需求數
235
1,607
775
623
968
888
286
979
6,361
核配數
155
937
426
347
569
515
211
740
3,900
101年度
需求數
827
1,775
972
793
1,197
949
382
1,393
8,288
核配數
763
992
437
382
622
567
196
986
4,945
102年度
需求數
432
2,363
947
748
1,224
956
525
1,530
8,725
核配數
432
2,265
866
659
1,092
856
473
1,436
8,079
103年度
需求數
236
2,218
642
599
1,199
843
482
1,303
7,522
核配數
236
2,217
641
598
1,171
832
456
1,251
7,402
104年度
需求數
241
2,877
699
755
1,438
1,002
556
1,501
9,069
核配數
241
2,866
696
752
1,420
991
551
1,476
8,993
105年度
需求數
191
2,743
644
765
1,358
1,038482
1,594
8,815
核配數
191
2,740
638
765
1,330
1,030
462
1,572
8,728
106年度
需求數
161
2,554
611
644
1,268
1,010
513
1,502
8,263
核配數
87
2,069
399
464
1,002
737
362
1,291
6,411
合計
需求數
2,555
17,023
5,694
5,318
9,403
7,210
3,420
10,670
61,293
核配數
2,276
14,790
4,442
4,266
7,827
5,933
2,886
9,538
51,958
核配比率
4.38
28.47
8.55
8.21
15.06
11.42
5.55
18.36
100.00
※註:1.資料來源,研發及產業訓儲替代役基金提供,本報告彙整。
(分機:1918 魏安國)
