文化部為輔導並振興我國出版產業發展，自106年度起開始推動出版產業振興方案106-109年中程計畫，106年度於「人文文學及出版業務推展與輔導」科目編列6,395萬4千元，執行結果，決算審定數為3,991萬2千元，預算執行率62.41%。經查：
(一)本計畫因招標不順又涉及使用執照變更、相關消防法規檢討等致影響時程，允宜加強督促後續辦理進度
本計畫係106年度新興中程計畫，106年度執行結果預算執行率62.41%，據決算書說明略以：「漫畫基地整修工程案因工作項目包含耐震補強、室外裝修及建物外觀改善等工程，內容較為複雜，且首次招標未達3家而流標，經重新招標後於106年10月26日簽約；嗣因該處位於都市設計審議區域，建物外觀改善涉及都市計畫審議，且老舊建物變更使用用途亦涉及使用執照變更及相關消防法規檢討，故影響時程。」允宜加強督促後續工程進度。
(二)計畫實施內容與方案允宜強化產業鏈之整合與產業扶植措施
按傳統圖書出版產業鏈包括作者、印刷、印料、紙張供應產業、出版社(加工過程包括選題、策劃、編寫、審稿、原稿加工整理、版面設計、文字排版、插圖加工、校對、修正及完稿後，配合印刷裝訂)、大盤商、中盤商、零售商及消費者等。
然綜觀本計畫實施內容，多數著重於「創作者」與「閱讀者」兩端，其中僅出版專業人才培訓1項(經費280萬元)屬中間產業之扶植措施，顯示有關傳統出版產業鏈中之出版相關產業及圖書盤商與書商之扶植、振興措施容有強化空間，允宜強化產業鏈整合措施。
(三)允宜正視數位工具增加與讀者閱讀方式改變對傳統出版業之衝擊，並研擬有效之產業扶植措施
據文化部委託研究調查報告之受訪業者意見略以：「數位工具增加，平板、大螢幕手機，影響不是說取代雜誌或書，是閱讀形式的翻轉，大家閱讀的時間與數量都一樣…閱讀其實沒有衰退，只是閱讀之方式太多，免費取得閱讀之樣式太多了。」
復按財政部統計資料顯示，雖然我國新聞雜誌書籍及其他出版業產值嚴重衰退，惟軟體出版業不論家數與產值均呈現快速成長趨勢，101年度至106年度，家數由185家增至285家，產值由52.72億元增至115.72億元(詳附表1)，顯示數位工具增加與讀者閱讀方式改變，對傳統出版產業造成衝擊，文化部允宜強化相關因應對策，俾發揮振興及扶植產業之成效。
綜上，文化部有關出版事業輔導與產業振興計畫執行進度未如預期，允宜加強督促後續進度，另鑑於數位工具增加及讀者閱讀方式改變，對傳統出版產業發展已造成衝擊，文化部允宜積極輔導業者轉型，並強化整體產業鏈之整合，以提升產業競爭力。
附表1：我國出版產業家數及產值統計 單位：家；新台幣百萬元
項 目
101年
102年
103年
104年
105年
106年
新聞雜誌書籍及其他出版業
家數
3,377
3,404
3,457
3,508
3,536
3,581
產值
67,427
61,670
55,453
50,211
49,655
46,063
軟體出版業
家數
185
189
219
247
270
285
產值
5,272
7,378
8,968
11,259
12,249
11,572
合 計
家數
3,562
3,593
3,676
3,755
3,806
3,866
產值
72,699
69,048
64,421
61,470
61,904
57,636
※註：1.資料來源，財政部財政統計資料庫查詢/營利事業家數及銷售額-第7次修訂，預算中心整理製表。
網址：http://web02.mof.gov.tw/njswww/WebProxy.aspx?sys=100&funid=defjspf2
(分機：8656 凃玉枝)