106年度各地方檢察署(以下簡稱地檢署)「檢察業務」科目預算數合計11億461萬5千元，決算數合計9億537萬4千元，執行率81.96%，係辦理一審刑事案件之偵查、提起公訴及裁判之執行等業務所需經費，另矯正署及所屬「矯正業務」科目預算數120億7,469萬7千元，決算數120億3,836萬元，執行率99.70%，係辦理矯正機關執行收容人之戒護管理、教化輔導、衛生醫療及假釋審查等業務。近年(102年度至106年度，以下同)地檢署及矯正署運用前門轉向及後門轉向等處遇措施，仍有改善空間，謹說明如下：

(一)近年各地檢署檢察官運用緩起訴處分之比率趨減，106年度略增，惟未達往年水平

基於個別預防、鼓勵被告自新及復歸社會之目的，我國自91年度起實施緩起訴處分制度，賦予檢察官於緩起訴時，得命被告遵守或履行一定事項，代替受追訴與服刑。揆102年度至106年度各地檢署檢察官緩起訴處分概況(詳附表1)，緩起訴處分人數除103年度超逾5萬人外，餘概自101年度之4萬8千餘人，減為105年度之4萬3千餘人，106年度略增為4萬6千餘人，惟未超過5萬人；又緩起訴處分者占有犯罪嫌疑人之比率自102年度之18.4%，降為105年度低點之15.2%，106年度略回升至15.9%，惟仍未達102年度至104年度(17%以上)之水平。

附表1：102年度至106年度各地檢署檢察官緩起訴處分概況表

單位：人

年度

項目

102

103

104

105

106

偵查終結察件

之有犯罪嫌疑人

264,630

278,352

281,447

285,983

293,711

緩起訴處分人數

48,747

51,427

47,743

43,482

46,818

緩起訴處分者占有犯罪嫌疑人之比率

18.4%

18.5%

17.0%

15.2%

15.9%

※註：1.資料來源，106年法務統計年報。

2.地檢署偵查終結對有犯罪嫌疑人之處分，包括通常程序提起公訴、聲請簡易判決處刑、緩起訴處分及依職權不起訴處分等。

(二)假釋總核准比率概呈上升趨勢，惟撤銷假釋人數亦增加

依監獄行刑法第81條第1項規定，受刑人假釋出獄需經監獄假釋審查委員會初審，再經法務部假釋複審核准。觀察102年度至106年度矯正機關收容人假釋核准及撤銷假釋情形(詳附表2)，鑑於監獄假釋審查委員會初審核准比率自44.2%增加為52.3%，法務部假釋複審核准比率亦自77.9%增加為82.7%，致假釋總核准比率自34.4%攀升為43.2%(增加8.8個百分點)；惟同期間撤銷假釋人數自1,614人大幅成長為2,312人(增幅43.25%)，致最終假釋出獄人數仍維持在1萬1千餘人，尚無明顯變動。

附表2：102年度至106年度矯正機關收容人假釋及撤銷假釋情形表

單位：人

年度

項目

102

103

104

105

106

提報監獄假釋

審查委員會人數A

30,725

31,216

30,697

29,639

26,890

函報法務部申請

假釋人數B

13,578

13,564

13,923

14,720

14,062

監獄假釋審查委員會初審核准比率B/A

44.2%

43.5%

45.4%

49.7%

52.3%

法務部假釋複審

核准人數C

10,583

10,963

10,800

11,861

11,623

法務部假釋複審

核准比率C/B

77.9%

80.8%

77.6%

80.6%

82.7%

假釋總核准比率C/A

34.4%

35.1%

35.2%

40.0%

43.2%

撤銷假釋人數

1,614

2,025

1,926

1,902

2,312

假釋出獄人數

11,005

11,384

11,054

11,426

11,560

※註：1.資料來源，106年法務統計年報。

綜上，106年底矯正機關收容人數6萬2,315人，較核定容額5萬6,877人，仍超收5,438人，超額收容比率達9.56 %。為紓解監所收容人擁擠情形，地檢署及矯正署允可研謀酌情運用緩起訴處分、假釋等前門與後門轉向處遇，觀察102年度至106年度執行情形，顯示未來仍有進一步完善空間，各主政機關允可審酌情形研謀改進。