六、推廣貿易基金捐助中國輸出入銀行辦理輸出保險，近年理賠件數有增加趨勢，允宜督促該行強化徵審作業，以強化補助資源運用效益
推廣貿易基金106年度編列「捐助中國輸出入銀行擴充輸出保險準備」預算1億元，決算數1億元(詳附表1)，係補助該行辦理「加強輸出保險計畫」，用以補助該行對出口廠商向其辦理輸出保險，所提供之保險費暨徵信費優惠及出險時分攤保險理賠款之經費。經查：
(一)加強輸出保險計畫雙方權利義務約定
推廣貿易基金為配合經貿政策，促進出口，期藉由給予出口廠商投保輸出保險商品保險費與徵信費等優惠措施，提高其投保意願，規避貿易風險，以開拓海外出口市場；遂與中國輸出入銀行合作，逐年補助經費予該行辦理政策性「加強輸出保險計畫」，由該行提供予出口廠商投保輸出保險商品之保險費優惠、徵信費優惠，基金並分攤部分理賠款項所需經費。
本計畫以1年為1期；出口廠商申請投保案件，由輸銀依相關規定辦理徵審與准駁；保險事故發生時，原則上理賠款由基金與輸銀各負擔一半，惟基金補助之經費，其動支係以保險費及徵信費補助為優先，並於支應保險費及徵信費後剩餘款，再支應理賠款，計畫執行期間該基金提供之補助款不足支應理賠款時，則由輸銀自行吸收。
(二)近年度理賠件數有增加現象，允宜強化投保案件之徵審作業
本計畫101年度至106年度承保件數分別為1萬4,166件、1萬377件、1萬1,347件、1萬615件、1萬1,124件及1萬3,714件，承保金額分別為461億元、374億元、566億元、605億元、609億元及611億元，金額逐年概呈遞增趨勢，對促進我國出國甚有裨益。惟101年度至106年度理賠件數及基金分攤理賠金額分別為14件、2,727萬5千元，11件、983萬元，20件、2,239萬4千元，16件、2,057萬6千元，20件、1,856萬9千元及21件、825萬5千元；理賠件數自101年度起除104年度略下降外，於105年度復成遞增現象；基金分攤理賠金額自101年度之高峰2,727萬5千元後則呈遞減趨勢(詳附表1)，顯示近年來該計畫承保出口保險案件，出險件數有增加現象；復因基金分攤理賠金額並無上限設計，致基金無法藉由分攤金額限額機制，督促輸銀強化相關案件之徵審程序，以降低承保風險，均有檢討改善空間。
綜上，推廣貿易基金逐年補助經費予輸銀辦理政策性「加強輸出保險計畫」對促進出口、拓展新興市場雖有成效，惟近年來中國輸出入銀行辦理上揭計畫理賠件數，有增加趨勢，因補助資源有限，國際貿易局(推廣貿易基金主政機關)允宜檢討該計畫之理賠分攤機制，並督促中國輸出入銀行強化案件徵審作業，以利補助資源之運用。
附表1：捐助辦理加強輸出保險準備計畫近年度執行情形表
單位：新臺幣千元；件數；家數
年 度
101
102
103
104
105
106
預算數
50,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
決算數
50,000
90,457
100,000
100,000
100,000
100,000
承保件數
14,166
10,377
11,347
10,615
11,127
13,174
承保金額
46,059,640
37,388,601
56,588,165
60,515,133
60,897,000
61,064,000
承保國家數
106
119
114
122
121
118
預估帶動出口值
54,187,812
43,986,589
66,574,312
71,194,274
71,643,000
71,840,000
理賠件數
14
11
20
16
20
21
分攤理賠金額
27,275
9,830
22,394
20,576
18,569
8,255
※註：1.資料來源，國際貿易局提供。
2.102年度為預算案數。
(分機：1914 黃俊傑)