地方產業發展基金106年度預算編列基金來源1億7,836萬9千元，決算數為1億7,949萬8千元，達成率100.63%；另預算編列基金用途2億9,270萬1千元，決算數為3億493萬元，執行率104.18%；收支相抵後，決算數短絀1億2,543萬2千元。經查：

(一)101年度起至106年度連續6年短絀，104年度每年短絀3億餘元至4億餘元，106年度短絀金額略減

經濟部為協助發展地方特色產業，於98年度設立地方產業發展基金，該基金因乏其他主要穩定收入來源，常入不敷出，101年度至104年度每年短絀金額介於3億餘元至4億餘元，致基金餘額持續縮減，106年度短絀金額雖降至1億2,543萬2千元，惟該基金餘額已自101年底之16億1,751萬1千元，逐年減至106年底之1億7,138萬5千元，僅為101年底基金餘額之10.60% (詳附表1)。為避免該基金因財務困窘而影響對地方特色產業發展之協助，行政院已核定該基金業務自107年度起併入中小企業發展基金辦理。

附表1：地方產業發展基金國庫撥款、本期餘絀及期末基金餘額簡表

單位：新台幣千元

項目

101年度

102年度

103年度

104年度

105年度

106年度

國庫撥款收入

155,500

139,950

0

0

239,363

175,552

本期餘絀

-439,457

-433,179

-438,725

-306,705

-142,086

-125,432

期末基金餘額

1,617,511

1,184,332

745,607

438,902

296,816

171,385

※註：1.資料來源，摘錄自地方產業發展基金各年度預、決算書，101年度至106年度為決算數。

2.本表因千元以下四捨五入之故，存有尾數差異。

(二)監察院曾糾正經濟部未審慎辦理補助計畫，致多項計畫窒礙難行而終止；另106年度新增核定補助案件均未規劃回饋機制

監察院於105年度3月提案糾正經濟部略以：「地方產業發展基金由於中央政府財政困難，…，連年已發生短絀，詎經濟部未加強該基金補助審核機制，對…等地方政府草率提出評估不周之計畫，未予嚴格把關，輕率核定補助，致計畫窒礙難行而告終止，迄今已徒然浪費新臺幣3,088萬餘元公帑，…。」嗣經該部說明，已將各縣市政府之計畫執行能力、承諾與配合事項以及回饋金等，列入106年度補助計畫提案審查項目，以有效管控計畫後續執行進度與品質。

惟審計部又於106年度審核通知事項敘明，中小企業處於106年度新增核定補助案件(計20件)，均未規劃回饋機制8，且截至106年底對地方政府之318 件補助計畫中，僅101及102年度各1件具回饋機制，約占0.63%，累計收取地方回饋金133萬餘元，顯見現行獲補助計畫中提出回饋金機制之件數及獲益甚微，鼓勵地方政府執行回饋機制成效仍未見改善。

綜上，地方產業發展基金未建立有效回饋機制，致年年收支短絀，又未妥慎審核補助計畫，致基金短絀情形加劇，嚴重影響基金存續，有失允當，雖該基金自107年度起已併入中小企業發展基金，仍應檢討改善。

(分機：1925 賴欣憶)