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國立故宮博物院106年度決算評估報告

二、106年度營繕工程保留款達2億8千萬餘元,執行績效欠佳,允宜加強計畫前置作業及控管執行進度 日期:107年11月 報告名稱:國立故宮博物院106年度決算評估報告 目錄大綱:壹、國立故宮博物院 資料類別:決算案評估 作者:呂志銘

故宮106年度決算歲出資本門營繕工程保留項目達18項,共計2億8,845萬1千元,其中屬102年度預算未執行完竣者有1項、2,377萬元,屬104年度者有3項、8,016萬元,屬105年度者有3項、1億4,361萬4千元,屬106年度者有11項、4,090萬7千元(詳附表1)。

附表1:國立故宮博物院106年度資本門營繕工程保留分析表

單位:新台幣千元

預算年度

工程項目

工程金額

保留金額

102

大故宮計畫工程委託統顧問技術服務

30,970

(爭議調解金額)

23,770

104

國立故宮博物院南部院區新建工程委託專案管理服務案

99,000

25,000

國立故宮博物院「南部院區博物館展示工程」委託設計、監造服務案

53,600

2,680

國立故宮博物院南部院區博物館展示工程-獨立展櫃採購案

181,869

52,480

小計

80,160

105

國立故宮博物院南部院區興建計畫—博物館建築及相關工程

2,798,970

143,200

國立故宮博物院正館後山邊坡改善工程

394

394

國立故宮博物院正館後山邊坡改善工程委託監造技術服務工作

20

20

小計

143,614

106

國立故宮博物院南部院區祈禱室裝修工程

580

580

南部院區指標及宣傳標示製作案

3,744

3,744

圖書文獻大樓庫房暨附屬電氣機房氣體消防設施汰換工程採購案

20,155

20,155

國立故宮博物院南部院區園區空間安全友善提升工程

5,910

5,910

正館屋頂防水暨周邊附屬工程修繕案

1,993

1,993

藝文服務中心預定地實踐樓等5棟建築物耐震能力詳細評估作業

1,746

1,746

車庫建築物耐震補強工程

4,274

4,274

國立故宮博物院戶外無障礙鋪面改善工程

1,470

1,470

摩耶精舍及附屬建物等2棟建築物耐震能力詳細評估工作

492

492

行政大樓中央5停、南側3停電梯控制系統更新案

410

410

責任分界點高壓自動切換開關馬達損壞汰換案

133

133

小計

40,907

合計

288,451

※註:1.資料來源,國立故宮博物院提供。

經查故宮近3年(104年度至106年度)資本門預算部分計畫與承商因履約爭議等,而須保留至以後年度辦理,如104年度「國立故宮博物院南部院區博物館展示工程-獨立展櫃採購案」因與廠商間有展延工期要求衍生管理費、展櫃烤漆膜厚減價金額過高、燈具變更金額、逾期違約金不合理等履約爭議待調解,無法結算,致保留5,248萬元;105年度「國立故宮博物院南部院區興建計畫—博物館建築及相關工程」由營建署代辦工程,施工廠商請求爭議款項總計1億8,887萬7千元,該署與施工廠商進行履約爭議調解及訴訟中,致保留1億4,320萬元,俟調解成立或法院判決定讞後,該署始得據以辦理付款事宜。106年度「南部院區指標及宣傳標示製作案」因配合規劃設計時程及採購發包作業時程延至107年1月開工,致保留374萬4千元。可悉,故宮近年度部分營繕工程預算耗時多年始執行完竣,且其各年度均有鉅額保留款,顯示部分以前年度營繕工程因發生履約爭議而保留工程款,致執行績效欠佳,允宜探究爭議原因;如屬契約條文未臻完備周妥者,應檢討改善,以避免類似爭議再度發生。

綜上,故宮近年來資本門營繕工程預算皆有鉅額保留,尤以106年度多達11項工程辦理保留,預算執行績效欠佳,其中多項工程因履約爭議而保留多年,允宜檢討爭議原因,以避免類似爭議再度發生。