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科技部主管106年度決算評估報告

一、能源主軸與產業需求科技研究計畫允宜逐年評估成效及依經費需求覈實編列預算,並督促控管銜接計畫相關工程如期如質完成 日期:107年11月 報告名稱:科技部主管106年度決算評估報告 目錄大綱:壹、科技部及所屬 資料類別:決算案評估 作者:呂志銘 江穗美

科技部106年度國家科學技術發展基金工作計畫項下編列辦理「能源國家型科技計畫—能源主軸與產業需求科技研究」預算數13億5,818萬元,實支數7億3,027萬9千元;「綠能科技創新產業推動計畫」預算數3億9,000萬元,實支數2億249萬4千元。經查:

(一)能源主軸與產業需求科技研究計畫預算執行率低於能源國家型科技計畫整體平均執行率

1.第二期能源國家型科技計畫整合國內產、學、研能量,推動節能、替代能源、智慧電網、離岸風力與海洋能源、地熱與天然氣水合物、減碳淨煤等主軸計畫。科技部辦理「能源國家型科技計畫—能源主軸與產業需求科技研究」,103年度至106年度能源國家型科技計畫(含各部會署)決算數占預算數比率(下簡稱執行率)介於79.86%至87.81%間,科技部辦理之「能源國家型科技計畫—能源主軸與產業需求科技研究」執行率介於57.22%至67.67%間,各年度均低於上開比率,106年度為53.77%(詳附表1)。

2.詢據科技部表示略以:(1)為使研究成果實際應用於產業,促進國內能源產業發展,徵求計畫時,皆鼓勵國內企業以配合款方式與學研單位提出產學合作型計畫,惟因產學合作案企業需有20%以上配合款,申請件數較少,且申請經費規模較小,加上嚴格審查,以確認符合計畫目標及需求,致核給計畫經費偏低。(2)經請第二期能源國家型科技計畫辦公室確實檢討評估計畫推動成效與經費需求後,已於107年度減列預算,另由第二期能源國家型科技計畫成果追蹤委員會強化細部計畫之執行成效,以提升經費使用效率。

3.能源主軸與產業需求科技研究計畫自103年度開始辦理,各年度預算執行率均屬偏低,106年度以前各年度均編列13億元預算,於辦理之最後年度始大幅減列預算數為8億餘元,容宜於辦理之各年度評估推動成效及依經費需求覈實編列預算。

附表1:能源國家型科技計畫預算執行表 單位:新臺幣千元

年度

項 目

能源國家型科技計畫-能源主軸與產業需求科技研究(科技部)

決算數/預算數

能源國家型科技計畫(含各部會署)

決算數/預算數

103

預算數

1,890,498

57.22%

5,130,826

79.86%

決算數

1,081,767

4,097,721

104

預算數

1,422,156

67.67%

4,598,740

87.81%

決算數

962,434

4,038,018

105

預算數

1,370,000

62.34%

4,559,076

87.55%

決算數

854,126

3,991,505

106

預算數

1,358,180

53.77%

4,546,626

84.03%

決算數

730,279

3,820,355

※註:1.資料來源,科技部提供,本報告整理。

(二)與能源主軸及產業需求科技研究計畫銜接計畫相關之沙崙綠能科學城進度未如預期

1.科技部辦理「綠能科技創新產業推動計畫」包含推動沙崙綠能科學城之「綠能科技政策及研發中心」及「綠能科技示範場域」。而「能源主軸與產業需求科技研究」計畫,係為槓桿過去科研成果與資源,加速銜接第二期能源國家型科技計畫與「綠能科技產業創新推動方案」之橋梁,爰「能源主軸與產業需求科技研究」計畫、綠能科技產業創新推動方案與沙崙綠能科學城之建設息息相關。

2.科學城公共建設計畫執行期間為106年度至115年度,106年度編列2億3,259萬8千元,實支數1億4,454萬2千元(詳附表2)。

3.詢據科技部提供資料,106年度預計完成用水用電計畫書審查、辦理第1期工程審議及建造取得及專案管理顧問與監造案發包,惟因開發計畫及環境評估作業落後而於107年2月核定,致建照於107年始獲核發,進度未如預期。

綜上,能源主軸與產業需求科技研究計畫預算執行率低於能源國家型科技計畫整體平均執行率,且自開始辦理年度後之各年度預算執行率均屬偏低,於辦理之最後年度始大幅減列預算數,容宜於辦理之各年度評估推動成效及依經費需求覈實編列預算。另與能源主軸及產業需求科技研究計畫銜接計畫相關之沙崙綠能科學城進度未如預期,允宜加強進度控管,以如期如質完成工程,俾利相關計畫之順利推動。

附表2:能源國家型科技計畫及綠能相關計畫106年度預算執行表單位:新臺幣千元

計畫名稱

預算數

實支數

應付數

保留數

賸餘數

能源國家型科技計畫—能源主軸與產業需求科技研究

1,358,180

730,279

0

0

686,251

綠能科技創新產業推動計畫

390,000

202,494

167,532

0

19,974

科學城公共建設計畫

232,598

144,542

80,506

7,550

0

※註:1.資料來源,科技部提供。