安置基金106年度「其他業務費用-雜項業務費用」科目之退除役官兵職業訓練計畫(下稱職訓計畫)項下編列創業諮詢服務、創業貸款利息補貼等項目之預算數分別為250萬元、100萬元，決算數各為191萬1千元、16萬元，執行率76.4%、16%，均未及8成。有關安置基金106年度職訓計畫辦理退除役官兵創業輔導措施，其預算執行率欠佳之情事，謹敘明如後：

(一)退除役官兵創業輔導措施之法據及106年度之相關具體作為

安置基金協助退除役官兵進入職場，除辦理相關職業訓練外，另依推動募兵制暫行條例第11條第1項第1款規定，輔導會針對有意創業者，得提供創業輔導及補助。鑒於多數退除役官兵較缺乏創業實務經驗及知能，輔導會依前揭規範於106年度委託專業機構開辦「發現陶朱計畫」，提供創業諮詢服務，設有諮詢服務窗口，對有意創業之退除役官兵提供一般型及專案型之輔導服務，前者係針對有構想惟尚未著手進行者，協助導入政府資源，協助創業者穩定發展；後者則篩選具有潛力之創業者，提供顧問諮詢，建立輔導創業典範。

在創業補助方面，為減輕退除役官兵創業資金壓力，輔導會依推動募兵制暫行條例第11條第4項之授權規定，訂頒「志願役退除役軍人創業貸款利息補貼辦法」(下稱創業貸款利息補貼辦法)，明定申領補助之條件、限制及溢領追繳程序等規範。又基於熱心捐款榮民王興詩將軍之意願，擴大創業資金補助，輔導會另於106年7月公告「國軍退除役官兵創業貸款補助計畫」(下稱創業貸款補助計畫)。囿於資源有限，採不重複補助原則，亦即有資金需求者，可於利息補貼及貸款補助擇一請領。惟針對該年度已申辦創業貸款利息補貼者，創業貸款補助計畫僅補助創業貸款補貼金額扣除當年度創業貸款利息補貼金額後之剩餘金額。

(二)106年度創業輔導措施之實際受惠者仍相對有限

根據安置基金提供資料，106年度「發現陶朱計畫」辦理創業諮詢服務，一般型輔導之目標人次350人次，實際受惠人次383人次，略優於目標人次；專案型輔導之目標人次100人次，實際受惠人次82人次，未達預期目標，合計受惠人次465人次，年度支用經費決算數191萬1千元。至於創業補助部分，原先有7人獲得創業貸款利息補貼，輔導會於106年7月公告創業貸款補助計畫後，由於補助條件較優惠，包含7人在內計有28人向該計畫提出申請並獲補助(7人依計畫規定僅獲差額補貼)，惟由於同年8月該計畫經費用罄，後續提出申請者有4人僅能依創業貸款利息補貼辦法申請利息補貼，亦即創業補助實際受惠人數計有32人。其中，僅11人獲得創業貸款利息補貼，不及原先預定目標35人，年度支用經費決算數僅16萬元，顯示106年度創業輔導措施之實際受惠者仍相當有限。

綜上，安置基金106年度辦理「發現陶朱計畫」創業諮詢服務及創業補助等退除役官兵創業輔導措施，惟由於部分項目受惠人(次)數不及預期，致預算執行率未及8成，允宜加強宣導並強化諮詢輔導作為，俾利惠澤有意創業之退除役官兵。

（分機：1912黃彥斌）