交通部106年度「偏遠地區交通建設」計畫預算數5億1,930萬2千元,決算實現數3億2,006萬9千元、保留數1億9,923萬3千元,合計決算數5億1,930萬2千元,係辦理第5期「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」之金門港埠及馬祖港埠建設計畫。經查:
(一)以前年度編列預算辦理之「偏遠地區交通建設」計畫,未能依規劃期程執行
交通部「偏遠地區交通建設」辦理第4期(101-105年)金門港埠建設、馬祖港港埠建設計畫及101年度開始執行之臺華輪汰舊換新計畫等3項計畫,原訂期程分別於105年度或106年度完成,惟迄106年底預算執行尚未執行完竣(詳附表1),詢據交通部說明原因如下:
1.金門港埠建設計畫(101-105年):計畫期程至105年,迄106底累計預算執行率為56.65%,主要係因水頭港旅客服務中心新建工程原規劃設計未符需求,金門縣政府於104年11月決議終止原規劃案並重啟新案,重啟後之「水頭港大型旅客服務中心新建工程」歷經5次公告流標,以致預算及工程進度執行均落後,航港局將協助金門縣政府釐清流標原因及研議後續因應對策。
2.馬祖港埠建設計畫(101-105年):計畫期程至105年,迄106年底累計預算執行率為95.45%,尚未執行完竣。新臺馬輪(臺馬之星)於104年建造完成並已投入營運,惟因購建新臺馬輪之履約爭議涉訟造成預算執行落後,俟訴訟結果確定後再辦理後續款項結算及請款事宜。
3.臺華輪汰舊換新計畫:計畫期程原訂為101至106年度,於103年12月經行政院核定,澎湖縣政府於105年底以原規劃案之船速未符地方民意需求為由,申請保留計畫經費並展延期程至108年,經行政院106年2月同意在案。惟因澎湖縣政府申請變更規劃之船舶規格與先前規劃案相差頗大,交通部持續協助澎湖縣政府依行政院審查意見修正計畫,未經行政院核定前交通部暫無法支付縣府相關經費,致迄106年底累計預算執行率僅10.13%。
附表1:「偏遠地區交通建設」所辦理3項已屆期但尚未完成之計畫預算編列及執行情形彙整表 單位:新臺幣千元
計畫名稱
(期程/年)
計畫
總經費
交通部預算編列及執行情形
迄105年度累計編列數(1)
迄106年底
累計執行數(2)
累計預算執行率(2)/(1)
金門港埠建設(101-105年)
2,303,385
1,681,485
952,522
56.65%
中央公務預算
1,681,485
馬祖港埠建設(101-105年)
2,278,249
2,270,400
2,167,139
95.45%
中央公務預算
2,270,400
臺華輪汰舊換新(101-108)
1,800,000
166,900
16,900
10.13%
※註:1.資料來源,交通部106年度單位決算,本報告整理。
2.金門港埠建設(101-105年)及馬祖港埠建設(101-105年)所需經費已於105年度編竣,臺華輪汰舊換新計畫106年度暫緩編列預算。
3.執行數含實現數、應付數及賸餘數。
(二)馬祖港埠建設計畫(106-110年)預算執行未如預期
第5期「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」-金門港埠及馬祖港埠,計畫期程始於106年度,該年度之預算執行情形如下(詳附表2):
1.金門港埠建設計畫(106-110年):預算執行率100.00%。
2.馬祖港埠建設計畫(106-110年):預算執行率52.48%,係因北竿白沙碼頭區外廓設施改善工程(第一期)、猛澳碼頭南防坡堤延長及兼碼頭新建工程等因設計作業遭遇地質問題、船機翻覆及海象困難等所致。連江縣政府已請施工廠商辦理人員進駐、機具動員及提送相關計畫書審查等作業,積極趲趕工進,航港局亦成立「推動馬祖商港建設督導小組」督導協助。
附表2:國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)-金門港埠及馬祖港埠建設預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元
計畫名稱
(期程/年)
計畫
總經費
交通部預算編列及執行情形
106年度
編列數(1)
106年度執行數(2)
預算執行率(2)/(1)
金門港埠建設(106-110年)
4,694,161
100,000
100,000
100.00%中央公務預算
3,856,783
馬祖港埠建設(106-110年)
2,247,225
419,302
220,069
52.48%
中央公務預算
2,189,584
※註:1.資料來源,交通部106年度單位決算,本報告整理。
綜上,交通部「偏遠地區交通建設」106年度起編列第5期「臺灣國內商港未來發展及建設計畫(106-110年)」之金門港埠及馬祖港埠建設計畫,惟前期建設計畫(101-105年)及臺華輪汰舊換新計畫,尚未能依規劃期程執行;第5期建設計畫(106-110年)之馬祖港埠建設預算及計畫執行進度亦未如預期,交通部允宜確實督促及協助縣府掌握計畫執行進度,俾利離島發展。
(分機:1916 黃怡娟)
