技職教育旨在培育人才及促進經濟發展,然近年學用落差、重升學輕就業現象仍在,產學合作成效及教師實務經驗有待提升、實習生權益保障及學校實作設備有待強化,茲研提建議事項如下:
綜合部分
一、允宜賡續導正工業領域人才培育不足問題,並確實依技職法規定,參考產業人才需求調查報告辦理技職人才之培育及管理
90年代起技職校院系科設置逐漸向教學設備成本較低之科系傾斜,致近來技專校院畢業生逾七成從事服務業,未能符應當前產業人力需求;而政府透過限制招生名額及系科審查等機制調控人才培育方向及數量,近年雖略有成效,惟工業領域人才不足問題仍應賡續導正。另鑒於產業變動快速,為使技職人才之培育得以緊密鏈結產業所需人力,允宜確實依技職法規定,參考國發會公布之產業人才需求調查報告辦理系科增設調整之參考,俾有效因應未來經濟結構之升級轉型。
二、允宜加強實務連結及產學合作,以增進產業與學校培育人才之社會責任
產學合作除提升學生實作能力外,更利學習內容與產業實務接軌,縮短學用落差,然近年產攜合作、產業學院等計畫畢業生留任原合作廠商比率偏低,學生權益保障仍待強化,允宜增進產業與學校培育人才之社會責任,以共創多贏。
三、允宜儘速研擬完善之技職校院專任教師具備實務經驗配套措施,並重新盤整學校實作設備,落實老舊設備更新,俾利與業界接軌
隨著產業變革日新月異,允宜儘速研擬完善之技職校院專任教師具備實務經驗配套措施,期能透過多元認證方式,聘用業界職業達人為技術教師,並透過現職教師赴產業研習、重新盤整學校實作設備,落實老舊設備更新,俾利與業界接軌。
四、允宜賡續強化新南向技職人才計畫相關監督機制,滾動檢討精進招生事宜,俾保障學生權益
技專校院辦理產學合作國際專班有助強化我國與新南向國家教育與產業之交流,立意甚佳,允宜賡續推動;而教育部雖已對近來不當招生及損及學生權益等亂象增訂「新南向產學合作國際專班開班規範」及「新南向產學合作國際專班學生實習及工讀規範」等規定,並提出確保招生市場正常化、設置服務專線及加強查核辦理品質、學生工讀情況等精進作為,惟為維護我國高教國際形象,除應確實追蹤各校辦理實況外,並宜賡續強化相關監督機制及滾動檢討招生事宜,俾保障學生權益。
中等技職教育部分
五、允宜及早建立職涯認識與探索之有效機制,深化適才適性理念,以培育專業技術價值觀
德國二元制職業教育在小學4年畢業後(10歲)即進行第一階段分流,我國則在8、9年級(13-14歲)才開始辦理職業試探教育,鑑於重升學輕就業現象仍普遍,為加強學生從小對於職業及技術有所認識,允宜建立學校、家長社區互動機制,及早落實辦理職涯認識與探索,深化適才適性理念,以培育專業技術價值觀。
六、允宜審慎審酌免學費方案補助條件及學費數額調整,以落實照顧弱勢族群學生政策,並鼓勵適性就學
為保障教育機會均等,對弱勢族群學生給予減免學費、雜費之立意甚佳,然自103學年度擴大實施就讀高職不論家庭年所得高低皆免納學費,高職免學費經費占高職端總教育補助經費比率已超過4成,惟近年就讀高職比率反呈下降趨勢,且高職升學比率遠高於就業比率,允宜審慎審酌免學費方案補助條件及學費數額調整,以落實照顧弱勢族群學生政策,並鼓勵適性就學。
七、允宜建立學校課程規劃輔導機制及各群科課程發展輔導網絡,並結合當地產業特色、在地特色以落實技術型高中務實致用及綜合高中適性分流之課程特色,以利新課綱之推動
十二年國教新課綱已定自108學年度起施行,宜針對技綜高前導學校試行新課綱所遭遇因難及問題建立學校課程規劃輔導機制及各群科課程發展輔導網絡,並結合當地產業特色、在地特色,以落實技術型高中務實致用及綜合高中適性分流之課程特色,並利新課綱之推動。
高等技職教育部分
八、技職教育重大計畫之規劃與執行,允宜建置完善檢討機制,並注意計畫之延續性及經費分配之適當性,俾提升資源運用效益
私立技專校院受少子女化影響,近10年經費支出遞減,而政府雖對高等技職教育逐年增加投入資源,惟技專校院106學年度平均每生分攤經費仍與96學年度相彷,高等教育資源分配不均情形仍賡續存在;鑒於高等技職教育資源有限,重大計畫除應建置完善檢討機制以適時檢視經費分配之適當性外,允宜注意計畫之延續性,避免發生銜接落差,俾提升資源運用效益。
九、允宜研擬公開辦學績效攸關指標,俾消弭資訊不對稱情形
隨著大學生源減少,我國高等教育供過於求狀況將益趨嚴峻,辦學績效欠佳學校轉型或退場勢在必行,惟專案輔導學校名單需待私立大專校院轉型及退場條例通過後始可公開,學校與學生或民眾間資訊不對稱情形仍賡續存在;目前除得於大專校院校務資訊公開平台查詢之學校學生數及新生註冊率資訊外,值此過渡時期,允宜研議公開其他辦學績效重要指標,尤以欠薪、減薪、師資質量及教學品質查核情形等學校退場轉型攸關資訊,更應適時公開,俾消弭資訊不對稱情形。
(分機:8655 歐婉如)
(分機:1920 廖來第)
參考文獻
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