近年中央統籌分配稅、一般性及各部會補助款等相關問題之探討

• 壹、前言

• 貳、近年現況

  • 一、近年中央政府對地方政府進行財政調整情形
    • (一)中央政府對地方政府進行財政調整之原因、目的及種類
    • (二)中央統籌分配稅款之相關規定與現況
    • (三)中央政府補助地方政府之相關規定與現況
  • 二、近年直轄市及縣(市)政府財政現況
  • 三、行政院主計總處管考重點及情形暨監察院(含審計部)之主要意見

• 參、主要問題探討

  • 一、制度變革20年且經中央政府以統籌分配稅款進行府際財政調整後，各市縣財政自主及相關補助依存度之探討
  • 二、按補助辦法與考核要點及預警項目表督導考核迄今，各市縣現行相關財政紀律，包括預算編列、加強節流、債務管理等主要問題之探討
  • 三、中央政府辦理統籌分配稅與一般性補助款制度及各市縣執行績效之探討
  • 四、各部會補助各市縣之相關規劃、分配、執行及運用績效等主要問題之探討

• 肆、結論及建議

  • 一、中央允宜積極督導各市縣積極開源，有效提高自籌財源，以利財政自主
  • 二、行政院主計總處及財政部允宜積極督導各市縣遵循財政紀律，避免調借並善盡債務管理職責，俾利各市縣財政永續
  • 三、中央須妥訂垂直財政調整制度，增益統籌分配稅款之公平分配及公開透明性
  • 四、中央短期須增益一般性補助款之激勵課責與考核機制及以公布季報等提升相關表達之公開透明性，中長期則可修正制度規範
  • 五、中央宜規劃辦理具跨區域利益之計畫型補助業務並整體檢討各部會相關經費及增益相關監督管考系統，而各部會則須善盡設置規範、規劃、審核、監督管考職責，並提出季報上網公布以增公開透明性及支出效益

• 參考文獻

• 附件