(一)近年重大公共建設計畫預算編列情形
經統計中央政府90至109年度公共建設計畫預算編列情形（詳附圖2-2-1及附表2-2-1），100年度前因辦理擴大公共建設計畫特別預算(93年度至97年度)及振興經濟擴大公共建設特別預算(98年度至100年度)，故該期間公共建設規模多能逾4,000億元；101年度至106年度受到特別預算編列金額較少(由占公共建設規模逾3成減少至未達1成)，又營業基金公共建設計畫預算編列縮減，致整體公共建設規模下降(101年度較100年度降幅21.67%)，且總預算占公共建設計畫預算比率由100年度21.14%提升至101年度48.88%。107年度至109年度因中央政府編列前瞻基礎建設計畫特別預算，故特別預算編列辦理公共建設計畫金額明顯增加(107年度較105年度增幅達524.82%)，另109年度國營事業編列公共建設計畫預算亦較108年度提升(增幅69.65%)，主要係台灣中油公司（以下稱中油公司）之天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫、高雄港洲際貨櫃二期大林石化油品儲運中心投資計畫與台灣電力公司（以下稱台電公司）興達電廠燃氣機組更新改建計畫、台中電廠新建燃氣機組計畫、離岸風力發電第一期計畫等預算增加所致，爰隨特別預算及國營事業編列金額提升，109年度公共建設規模上升至4,377億元。
附圖2-2-1：近年中央政府公共建設計畫編列趨勢圖
※註：1.資料來源，整理自行政院主計總處提供資料。
附表2-2-1：近年中央政府各種預算公共建設計畫編列情形
單位：新臺幣億元；%
年度
公共建設規模
總預算
特別預算
及追加預算
國營事業
非營業基金
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
90
4,615
1,462
31.68
459
9.95
2,125
46.04
569
12.33
91
4,109
1,445
35.17
249
6.06
1,862
45.31
553
13.46
92
3,656
1,365
37.34
644
17.61
1,325
36.24
322
8.81
93
3,417
1,403
41.06
536
15.69
1,131
33.10
347
10.15
94
4,291
1,447
33.72
950
22.14
1,392
32.44
502
11.70
95
4,072
1,243
30.52
1,143
28.07
1,193
29.30
493
12.11
96
3,800
1,242
32.68
983
25.87
1,180
31.05
395
10.40
97
4,424
1,263
28.55
1,510
34.13
1,247
28.19
404
9.13
98
5,024
1,804
35.91
1,696
33.76
1,247
24.82
277
5.51
99
5,002
1,040
20.79
2,111
42.20
1,408
28.15
443
8.86
100
4,735
1,001
21.14
1,816
38.35
1,100
23.23
818
17.28
101
3,709
1,813
48.88
146
3.94
1,162
31.33
588
15.85
102
3,629
1,750
48.23
85
2.34
1,120
30.86
674
18.57
103
3,360
1,779
52.95
33
0.981,154
34.34
394
11.73
104
3,179
1,791
56.34
93
2.92
947
29.79
348
10.95
105
3,363
1,811
53.85
141
4.19
954
28.37
457
13.59
106
3,239
1,776
54.83
295
9.11
856
26.43
312
9.63
107
3,546
1,510
42.58
881
24.85
831
23.43
324
9.14
108
3,650
1,604
43.94
953
26.11
781
21.40
312
8.55
109
4,377
1,575
35.98
1,005
22.96
1,325
30.27
472
10.79
平均
3,981
1,506
37.83
786
19.74
1,238
31.10
451
11.33
※註：1.資料來源，行政院主計總處提供。
2.102營業及非營業基金為預算案數，其餘年度為法定預算數。
3.公共建設規模=總預算+特別預算及追加預算+國營事業及非營業基金之公共建設計畫金額；比率為各種預算占當年公共建設整體規模之比率。
(二)近年公共建設計畫分配情形
依據行政院主計總處（以下稱主計總處）提供之105年度至109年度公共建設計畫分類資料，5年度公共建設計畫各部門別平均分配情形(詳附圖2-2-2)，以交通及建設為最大宗(33.61%)，經濟及能源次之(24.29%)，環境資源再次之(18.57%)，倘進一步分析，又以經濟及能源項下國營事業編列油電占比最高(19.30%)，至其他細項包含交通及建設項下之公路(15.10%)與軌道運輸(11.50%)、環境資源項下水利建設(13.17%)及農業建設(11.30%)占比皆逾1成，公路及農業建設主要由總預算編列，水利建設則由總預算、特別預算及國營事業編列，至軌道運輸多分布於總預算及特別預算編列辦理。
附圖2-2-2：105至109年度公共建設計畫各部門別比重圖
※註：1.資料來源，整理自主計總處提供資料。
按各部門別於各年度預算編列情形(詳圖2-2-3)，其中環境資源及農業建設預算近5年度為增長趨勢，前者主要為項下水利建設自106年度起特別預算(包含流域綜合治理計畫及前瞻基礎建設計畫)編列數增加，後者則為行政院農業委員會（以下稱農委會）自107年度起農村再生第二期(105至108年度)實施計畫預算編列數(包含總預算)上升所致。
另交通及建設與經濟及能源於109年度增加，其中交通及建設105年度至106年度主要由總預算編列(約900億元)，107年度起總預算編列數明顯減少(平均降幅約31.67%)，惟特別預算編列數則大幅增加(107年度較106年度增幅達10.53倍)，另109年度因交通作業基金編列之「桃園航空城機場園區用地取得計畫」預算數較上年度遽增逾80億元，致交通及建設預算編列數增加，至於經濟及能源係因台電公司及中油公司預算編列數上升。
附圖2-2-3：105至109年度公共建設計畫各部門別編列預算情形
※註：1.資料來源，整理自主計總處提供資料提供資料。
(三)近年重大公共建設計畫執行情形
依據工程會網站資料，108年度列管5,000萬元以上之一般公共建設計畫共223項(詳附表2-2-2)，由交通部、經濟部及教育部等15個主管機關辦理，平均年分配預算執行率94.23%，其中執行率未達8成之主管機關包含國立故宮博物院（以下稱故宮）及衛生福利部（以下稱衛福部），按工程會提供之列管計畫細項資料，有18項計畫預算執行率達未逾80%，另達到預定進度目標之計畫共143項，占全部計畫64.13%。
截至109年3月底列管5,000萬元以上之一般公共建設計畫則有227項(詳附表2-2-3)，由交通部、經濟部及農委會等17個主管機關[較108年度增加法務部及客家委員會(以下稱客委會)]辦理，平均年計畫預算執行率為15.53%，較108年度同期執行率下降1.61%，另依工程會提供之列管計畫細項資料，有80項計畫未達到預定進度目標，占全部計畫35.24%。
附表2-2-2：工程會列管各主管機關主管108年度5,000萬元以上公共建設計畫執行情形 單位：項；新臺幣千元；%
主管
機關
計畫項數
年度可支用
預算數
截至年底
執行數
預算
執行率
未達成預定進度數
預算執行率未達80%數
經濟部
54
98,632,149
95,298,790
96.62
19
9
農委會
20
25,569,770
23,954,019
93.68
12
1
內政部
6
24,872,763
24,438,876
98.26
2
1
教育部
30
13,285,640
13,243,176
99.68
5
-
科技部
6
5,078,298
4,971,427
97.90
3
-
文化部
13
9,666,599
8,647,326
89.46
8
1
客委會
2
777,764
777,158
99.92
1
-
原民會
2
744,961
710,252
95.34
-
-
環保署
5
2,884,947
2,813,379
97.52
1
-
輔導會
7
1,165,904
1,147,697
98.44
2
-
衛福部
3
192,665
46,080
23.92
2
2
故宮
1
1,104,783
444,839
40.26
1
1
海委會
1
366,559
366,559
100.
-
-
國防部
1
1,835,855
1,813,966
98.81
-
-
交通部
72
125,478,821
114,993,154
91.64
24
3
合計
223
311,657,478
293,666,698
94.23
80
18
※註：1.資料來源，工程會提供。
2.「未達成預定進度」係指工程會列管計畫之總累計實際進度低於計畫總累計預定進度者。
3.原住民族委員會簡稱原民會，行政院環境保護署簡稱環保署，國軍退除役官兵輔導委員會簡稱退輔會，海洋委員會簡稱海委會，以下各表同。
附表2-2-3：工程會列管各主管機關主管109年度3月底5,000萬元以上公共建設計畫執行情形 單位：項；新臺幣千元；%
主管
機關
計畫項數
年度可支用
預算數
截至109年
3月底執行數
預算
執行率
未達成
預定進度
項數
108年度同期預算執行率
內政部
6
26,395,881
4,494,960
17.03
-
15.57
文化部
13
6,697,033
1,243,903
18.57
8
17.64
交通部
65
132,479,801
24,027,536
18.14
25
16.46
法務部
2
451,136
306
0.07
1
-
客委會
3
794,554
126,718
15.95
1
16.63
故宮
1
909,972
63,288
6.95
1
4.20
科技部
5
6,786,298
2,547,335
37.54
1
12.00
原民會
3
838,353
100,400
11.98
-
16.30
海委會
2
466,67936,380
7.80
-
47.02
國防部
5
1,976,826
395,392
20.00
1
18.23
國發會
2
148,000
857
0.58
-
-
教育部
31
8,810,085
1,188,583
13.49
13
11.71
經濟部
60
161,822,205
19,853,150
12.27
19
18.70
農委會
15
17,612,825
2,963,681
16.83
4
21.73
輔導會
6
2,207,115
218,266
9.89
3
8.71
衛福部
3
604,719
7,660
1.27
2
1.90
環保署
5
3,506,932
587,160
16.74
1
7.33
合計
227
372,508,414
57,855,575
15.53
80
17.14
※註：1.資料來源，工程會提供及工程會「截至109年3月底工程會列管一般公共建設計畫執行情形」（109年5月27日下載）。
2.「未達成預定進度」係指工程會列管計畫之總累計實際進度低於計畫總累計預定進度者。