我國後備軍人及替代役備役役男召訓現況及其相關問題之探討

• 壹、前言

• 貳、我國後備軍人教育召集、替代役備役役男演訓召集之規範及近年召訓狀況

  • 一、召訓制度及相關法律規定
  • 二、列管後備軍人近年教育召集狀況
  • 三、替代役備役役男人數及近年演訓召集狀況

• 參、部分國家後備軍人召訓制度

  • 一、新加坡後備制度概述
  • 二、以色列後備制度概述
  • 三、瑞士後備制度概述

• 肆、現況問題分析及檢討

  • 一、近年列管後備軍人教育召集比率有限，且平均每年高達2成核免比率，均恐不利後備戰力之維持
  • 二、軍事訓練結訓人員將漸成為我國後備部隊主要人力來源，如何在兼顧召訓公平下維持後備戰力，亟待國防部儘早妥思對策
  • 三、後備部隊編成雖已依階級及專長實施選員，然近年軍官及士官選充缺員狀況嚴重，選充人員專長相符比率亦有限，國防部允宜儘速研謀對策
  • 四、退伍女性軍(士)官與士兵列入後備軍人管理作法不一，已列管女性退伍人員尚未納為教育召集選員對象，均恐不利平權
  • 五、內政部雖已建置替代役備役役男召訓機制，然辦理機關有限且對象集中於特定役別役男，制度之周全性及妥適性恐有檢討空間

• 肆、結論與建議

  • 一、通盤檢討後備軍人召訓比率偏低及免召比率偏高之問題，俾確保國軍後備戰力於不墜
  • 二、軍事訓練結訓役男將漸成後備部隊主要人力來源，國防部允宜賡續評估其對我國後備戰力整備之影響，並適時提出因應對策
  • 三、允宜就後備軍官及士官選充人力不足之問題儘速妥謀對策，精進後備部隊專長選充作業，俾符合後備部隊人力需求
  • 四、儘速就女性軍(士)官及士兵納管後備人力不一致作法提出解決方案，並將已納管人員列入教育召集對象，俾強化後備戰力
  • 五、通盤檢討替代役備役役男召訓機制，俾利廣儲緊急應變及救災人力等召訓目標之達成

• 參考文獻

• 附件