肆、結論
日期:109年7月
報告名稱:近年重大公共建設計畫籌編及執行管控機制之探討
目錄大綱:肆、結論
資料類別:專題研究
作者:鄭寧 羅玉姍
公共建設為國家發展之磐石,為促進經濟發展,提升民眾生活品質,我國近年度公共建設計畫規模逐漸上升,經探究我國重大公共建設計畫預算編製、執行及完成後效益與相關管考機制設計,發現尚有待精進之處,如部分重大公共建設計畫年度預算保留情形偏高或有執行進度未如預期、因前期規劃及後續執行進度落後致部分公共建設計畫修正頻繁或有緩(停)辦情形,遭監察院提案糾正、部分公共建設計畫執行進度落後,惟各機關及工程會相關查核機制卻未能落實、部分公共建設計畫未確實辦理先期規劃及可行性評估,且後續審議階段亦未能審慎考量,肇致計畫預算編列及執行未如預期、預警機制立意良善,惟部分計畫執行情形未見改善,管控及輔導制度仍有待精進、總結評估及營運評估未盡完善、工程會列管閒置設施雖大幅減少,惟逾半超過5年仍未能活化,且部分機關辦理清查作業欠積極等問題。
準此,各機關於計畫前期宜審慎評估計畫可行性與經費需求,及妥善規劃計畫辦理期程,並確實依計畫預計進度執行,如遇有進度落後或窒礙難行之處,應積極檢討改善;另相關主管機關則於計畫審議階段應確實評估考量,於計畫執行階段加強監督控管機制,於進度未如預期時及時介入,若潛藏無法如期達成風險時則由國發會運用預警機制,協助機關儘速改進,並適時依現況檢討各計畫年度預算編列情形,俾使有限資源得以有效運用;計畫完成後確實辦理總結評估及營運評估,將執行成果問題及成果回饋至計畫籌編階段,以完備全生命週期績效管理,並定期辦理閒置及低度利用房地、設施之清查,期使資源發揮其最大效益。
(分機:1922 羅玉姍、分機:8663 鄭寧)
