(一)廣播事業之評鑑及換照
廣播電視法之立法目的係為促進廣播、電視事業之健全發展，維護媒體專業自主，保障公眾視聽權益，增進公共利益及福祉，維護視聽多元化；該法第12條至第12條之2規定有關廣播執照之換照及廣播事業之評鑑規定。茲說明如下：
1.廣播事業之評鑑
廣播電視法第12條第6項規定，國家通訊傳播委員會(簡稱通傳會)應就廣播事業所提出之營運計畫執行情形，每3年評鑑1次。同條第7項規定，廣播事業之評鑑結果未達營運計畫且得改正者，通傳會應通知限期改正；無法改正者，通傳會得廢止其許可並註銷廣播執照。另第12條之1規定，主管機關審查申請換發廣播或電視執照案件，應審酌相關評鑑結果。
查99至108年度，通傳會總共辦理339件評鑑工作，評鑑結果全數為「合格」，「優良」及「不合格」件數均為0(詳附表1)。
附表1：99至108年度廣播事業評鑑結果 單位：件
評 鑑
結 果
99
年度
100
年度
101
年度
102
年度
103
年度
104
年度
105
年度
106
年度
107
年度
108
年度
合計
優 良
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
合 格
46
1
0
46
77
46
1
43
33
46
339
不合格
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
合 計
46
1
0
46
77
46
1
43
33
46
339
※註：1.資料來源，通傳會提供。
2.廣播執照之換照
廣播電視法第12條第1項規定，廣播執照有效期間為9年。同條第2項前段規定，廣播執照於有效期間屆滿前，應依通傳會之公告，申請換發執照。依廣播事業申請換發執照辦法第15條規定，廣播事業申請換發執照，須經通傳會設置之審查諮詢委員會審議，獲半數以上諮詢委員評為合格或優良者，審查諮詢委員會應為許可換發執照之建議。
查99至108年度間，依廣播電視法提出換照申請者共267件，僅106年度澎湖灣廣播股份有限公司因營運不善有重大缺失，駁回其換照申請外，其餘266件均許可業者之換照申請(詳附表2)。
附表2：99至108年度廣播事業申請換照情形 單位：件
項目
99
年度
100
年度
101
年度
102
年度
103
年度
104
年度
105
年度
106
年度
107
年度
108
年度
合計
申請件數
76
60
33
1
3
0
76
18
0
0
267
結果
許可
76
60
33
1
3
0
76
17
0
0
266
駁回
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
※註：1.資料來源，通傳會提供。
(二)廣播產業現況
政府開放民營廣播電臺設立前即已存在之電臺計28家(含中央廣播電臺)；解嚴後，交通部與行政院新聞局將可供民間設立調頻及調幅廣播電臺之頻率加以整理，自82年2月至91年期間，分10個梯次開放廣播頻道供民間申設廣播電臺，迄106年8月31日廣播電臺家數達141家，另106年度再新設公營之講客廣播電臺及原住民族廣播電臺，爰連同前揭原已存在家數達171家；而109年度第11梯次開放民間申設廣播電臺新增5家民營廣播電臺，其後未再核准新設。爰截至109年5月底止，計有176家廣播電臺。
此外，在數位廣播電臺發展方面，行政院新聞局在94年開放第1梯次數位廣播電臺籌設，共有6家獲准籌設，惟後續業者對於市場發展前景不甚樂觀，爰未再有積極申設情況，且迄102年底計有5家業者主動撤回或經主管機關廢止籌設；至寶島新聲廣播電臺股份有限公司則未於通傳會決議之期限內完成電臺建設，經該會於105年12月7日決議廢止其籌設許可，因此未有數位廣播電臺完成籌設。茲將該產業現況說明如下：
1.廣播電臺家數
100至109年度廣播事業家數呈增加趨勢，依通傳會資料，100至104年度間廣播事業家數維持171家，105年度金禧廣播事業股份有限公司終止經營，106年度新設講客廣播電臺及原住民族廣播電臺，另駁回澎湖灣廣播股份有限公司之換照申請，109年度則新增綠川之聲廣播電臺等5家民營廣播電臺，故截至109年5月止計有176家廣播電臺(詳附表3)。
附表3：100至109年度廣播電臺家數 單位：家
項 目
100年度
101年度
102年度
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
家 數
171
171
171
171
171
170
171
171
171
176
※註：1.資料來源，通傳會網站資料。
2.109年度為截至5月底之統計數；其餘為年度數。
2.廣播產業之產值
102至108年度廣播產業營業收入概呈先減後增現象，102年度為42.82億元，105年度衰退至37.83億元，107年度復回升至42.8億元，惟108年度初估數則略下降為42.45億元(詳附表4)。
附表4：102至108年度廣播產業營業收入 單位：新臺幣億元
項 目
102年度
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
營業收入
42.82
43.35
40.3
37.83
40.16
42.8
42.45
※註：1.資料來源，通傳會提供。
2.108年度營業收入因通傳會尚未完成所有財務報表核對工作，尚非最終確認數據。
3.廣播產業之廣告收入占比
文化部影視及流行音樂產業局(簡稱影視局)統計，100年度廣播產業產值為82.08億元，廣播媒體廣告量為41.4億元，廣播媒體廣告量占廣播產業產值為50.43%；然而，107年度廣播產業產值為62.37億元，廣播媒體廣告收入為18.74億元，廣播媒體廣告收入僅占廣播產業產值為30.05%(詳附表5)。廣播產業產值、廣播媒體廣告收入及廣播媒體廣告收入占廣播產業產值均呈現下滑趨勢，反映整體廣播產業萎縮現象。
附表5：100至107年度廣播產業產值與廣播媒體廣告量一覽表
單位：新臺幣億元、%
項 目
100
年度
101
年度
102
年度
103
年度
104
年度
105
年度
106
年度
107
年度
廣播產業產值
82.08
72.38
71.65
70.26
69.09
65.32
64.8
62.37
廣播媒體廣告收入
41.4
35.55
31.21
31.22
27.31
20.81
17.4
18.74
廣播媒體廣告收入占廣播產業產值(%)
50.43
49.12
43.56
44.43
39.53
31.86
26.85
30.05
※註：1.資料來源，2018影視廣播產業趨勢研究調查報告第225、226頁。
2.廣播產業包含廣播電臺經營、廣播節目製作及發行。
依台北市媒體服務代理商協會之調查顯示，數位匯流趨勢下，廣播媒體逐漸不受廣告主青睞。廣播媒體廣告收入占整體廣告收入之比率逐年衰退，由100年度之6.85%下滑至106及107年度之2.62%，為近年新低(詳附表6)。
附表6：100至107年度廣播媒體廣告量與整體廣告量之占比
單位：新臺幣億元
項 目
100
年度
101
年度
102
年度
103
年度
104
年度
105
年度
106
年度
107
年度
廣播媒體廣告收入
41.4
35.55
31.21
31.22
27.31
20.81
17.4
18.74
整體廣告收入
604.62
576.70
597.52
609.25
610.43
625.51
663.43
714.07
廣播媒體廣告收入占整體廣告收入
6.85
6.165.22
5.12
4.47
3.33
2.62
2.62
※註：1.資料來源，2019年台灣媒體白皮書第5頁。
2.整體廣告收入包含廣播、無線電視、有線電視、報紙、雜誌、戶外及網路等收入。
(三)中央政府主管廣播電臺
中央政府各部會合計主管8家廣播電臺，除國防部主管2家外，內政部、教育部、農業委員會(簡稱農委會)、文化部、客家委員會(簡稱客委會)及原住民族委員會(簡稱原民會)各主管1家(詳附表7)。此外，各國立大學依據「學校實習無線廣播電臺設置使用管理辦法」合計設置4家實習廣播電臺(詳附表8)。
附表7：中央政府各部會主管之廣播電臺
電臺名稱及簡稱
主管部會
設立法源
組織型態
電臺頻道
成立年度
內政部警政署警察廣播電臺(簡稱警廣)
內政部
內政部警政署警察廣播電臺組織規程
政府機關
AM
FM
43
漢聲廣播電臺(簡稱漢聲)
國防部
-
政府機關
AM
FM
31
復興廣播電臺(簡稱復興)
國防部
-
政府機關
AM
FM
46
國立教育廣播電臺(簡稱教育)
教育部
國立教育廣播電臺組織法
政府機關
AM
FM
49
漁業廣播電臺(簡稱漁業)
農委會
行政院農業委員會漁業署漁業廣播電臺組織規程
政府機關
AM
FM
72
財團法人中央廣播電臺(簡稱央廣)
文化部
中央廣播電臺設置條例
財團法人
AM
短波
86
講客廣播電臺(簡稱講客)
客委會
財團法人客家公共傳播基金會設置條例
財團法人
FM
106
原住民族廣播電臺(簡稱原廣)
原民會
財團法人原住民族文化事業基金會設置條例
財團法人
FM
106
※註：1.資料來源，各電臺提供。
2.講客電臺原由客委會營運，108年1月7日財團法人客家公共傳播基金會設置條例公布，109年1月1日起改由財團法人客家公共傳播基金會負責該電臺之營運。
附表8：學校實習廣播電臺一覽表
設立法源
學校名稱
電臺名稱
電臺頻道
成立年度
學校實習無線廣播電臺設置使用管理辦法
國防大學
復興崗實習廣播電臺
AM1278
54
國立政治大學
政大之聲學校實習廣播電臺
FM88.7
52
國立中正大學
國立中正大學學校實習廣播電臺
FM88.1
101
國立臺灣藝術大學
國立臺灣藝術大學教育實習廣播電臺
FM88.3
88
※註：1.資料來源，各學校提供。
1.近年政府預算補助情形
中央政府主管廣播電臺，依組織型態不同，區分為政府機關及財團法人(詳附表7)。政府機關型態之廣播電臺，其預算全數來自國庫；財團法人型態之廣播電臺，其預算部分來其主管部會之補捐助款。
檢視100至109年度各部會補捐助所屬財團法人型態之廣播電臺情形，其中文化部100至107年度間補捐助央廣數額呈略減趨勢，係自100年度4.9億元降至107年度4.2億元，108及109年度則略增至4.5億元；另106年度原廣成立，原民會補捐數自106年度之0.97億元概增至109年度之1.42億元；至講客於109年度改由財團法人客家公共傳播基金會負責營運，客委會109年度補捐助數為0.87億元，爰109年度中央政府各主管機關補捐助財團法人型態之廣播電臺合計達6.79億元(詳附表9)。
附表9：100至109年度各主管機關補捐助所屬財團法人型態之廣播電臺 單位：新臺幣百萬元
主管
機關
電臺
名稱
100
年度
101
年度
102
年度
103
年度
104
年度
105
年度
106
年度
107
年度
108
年度
109
年度
文化部
央廣
490
466
443
443
443
443
420
420
450
450
原民會
原廣
-
--
-
-
-
97
65
67
142
客委會
講客
-
-
-
-
-
-
-
-
-
87
合 計
490
466
443
443
443
443
517
485
517
679
※註：1.資料來源，各電臺提供。
2.100至108年度為決算數，109年度為預算數。
3.原廣於106年度成立，成立迄今均由財團法人原住民族文化事業基金會負責營運。
4.講客於106年成立，106至108年度間由客委會營運(編列公務預算)，108年底財團法人客家公共傳播基金會成立，講客自109年起由財團法人客家公共傳播基金會負責營運。
2.廣告收入趨勢
廣播電視法第30條規定，民營電臺具有商業性質者，得播送廣告，其餘電臺非經通傳會許可者，不得播送廣告。截至109年5月底，中央政府各部會主管之廣播電臺，僅警廣有向通傳會申請播送「政策宣導」廣告且經該會許可，因此警廣列有廣告收入(詳附表10)，其餘廣播電臺則無是項收入。
附表10：100至109年度警廣之廣告收入及歲入一覽表
單位:新臺幣千元
項 目
100
年度
101
年度
102
年度
103
年度
104
年度
105
年度
106
年度
107
年度
108
年度
109
年度
廣告收入
31,966
36,335
35,642
38,185
37,091
38,133
36,035
35,082
36,204
34,000
相關警廣歲入合計
32,006
36,749
36,832
38,353
37,151
39,399
36,265
35,629
36,415
34,165
廣告收入占歲入百分比
99.88
98.87
96.77
99.56
99.84
96.79
99.37
98.46
99.42
99.52
※註：1.資料來源，警廣提供。
2.100至108年度為決算數，109年度為預算數。
3.自籌收入占比
央廣、講客及原廣等3家財團法人型態之廣播電臺，僅央廣有自籌收入，該臺100至109年度自籌收入占比介於12.24%至28.42%間(詳附表11)；講客及原廣電臺收入全數來自主管機關之補捐助。
附表11：100至109年度財團法人型態之廣播電臺其自籌收入占比
單位：%
電臺名稱
100
年度
101年度
102年度
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
央廣
28.42
27.84
20.07
13.18
12.26
12.24
15.47
23.57
23.00
23.62
原廣
-
-
-
-
-
-
0
0
0
0
講客
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
※註：1.資料來源，各電臺提供。
2.自籌收入係指業務收入(勞務收入及受贈收入)及業務外收入等。
3.100至108年度為決算數，109年度為預算數。
4.原廣於106年度成立，成立迄今均由財團法人原住民族文化事業基金會負責營運。
5.講客於106年度成立，106至108年度間由客委會營運(編列公務預算)，108年底財團法人客家公共傳播基金會成立，講客自109年度起由財團法人客家公共傳播基金會負責營運。
4.盈虧情形
警廣編列單位預算之分預算，漢聲及復興電臺編列於國防部所屬單位預算中，教育電臺編列國立教育廣播電臺單位預算，漁業電臺則編列於農委會漁業署及所屬單位預算中。警廣經通傳會許可得從事「政策宣導」廣告，因此每年歲入數介於3,200萬元至3,900萬元之間，其餘電臺無歲入數或僅為數百萬元(詳附表12)。
央廣、講客及原廣為財團法人型態之廣播電臺，查客委會及原民會分別編列預算補捐助財團法人客家公共傳播基金會(簡稱客家公共傳播基金會)及財團法人原住民族文化事業基金會(簡稱原住民族文化事業基金會)，客家公共傳播基金會及原住民族文化事業基金會將主管機關之相關補捐助經費，全數作為電臺營運支出，因此電臺各年度收支賸餘均為0。另央廣100及101年度收支決算為賸餘數，惟自102年度起收支決算均呈短絀，108年度決算短絀7,500萬元，109年度預算短絀則預計擴增為1億500萬元(詳附表13)。
附表12：100至109年度政府機關型態廣播電臺之歲入及歲出
單位：新臺幣百萬元
電臺名稱
歲入/出
100
年度
101
年度
102
年度
103
年度
104
年度
105
年度
106
年度
107
年度
108
年度
109
年度
警廣
歲入
32
37
37
38
37
39
36
36
36
34
歲出
203
217
208
201
224
205
223
261
208
196
漢聲
歲入
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
歲出
28
42
51
61
10
13
13
13
13
13
復興
歲入
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
歲出
28
28
28
28
28
28
23
23
23
23
教育
歲入
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
歲出
203
197
181
181
185
191
198
207
221
222
漁業
歲入
0.2
0.4
0.2
0.2
0.3
0.3
0.4
0.1
0.1
0
歲出
62
64
87
58
60
63
62
60
57
57
※註：1.資料來源，各電臺提供。
2.100至108年度為決算數，109年度為預算數。
3.講客106至108年度由客委會以公務預算營運，惟該會未獨立計算電臺之歲入及歲出金額，故無法詳列。
附表13：100至109年度財團法人型態廣播電臺之收支賸餘(短絀)
單位：新臺幣百萬元
電臺
名稱
100
年度
101
年度
102
年度
103
年度
104
年度
105
年度
106
年度
107
年度
108
年度
109
年度
央廣
63
15
-152
-102
-192
-290
-99
-104
-75
-105
原廣
-
-
-
-
-
-
0
0
0
0
講客
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
※註：1.資料來源，各電臺提供。
2.100至108年度為決算數，109年度為預算數。
3.講客自109年起由財團法人客家公共傳播基金會負責營運。
5.廣播電臺收聽行為調查結果
通傳會每3年進行廣播電臺收聽行為調查，在聽眾常聽之廣播電臺方面，108年度以警廣全國治安交通網為公營電臺各頻道中最高者達13.1%，其次為警廣其他分臺9.1%、教育電臺調幅頻道1.1%，其餘電臺頻道之比率均未達1%(詳附表14)。
附表14：102、105及108年度聽眾常聽之廣播電臺 單位：%
電臺名稱及頻道
102年度
105年度
108年度
警廣
全國交通網/FM104.9
9.2
8.8
13.1
地區交通臺/FM94.3
6.75
3.5
長青網/AM1260
0.1
-
0.1
其他分臺
9.4
9
9.1
漢聲
調幅/FM106.5
0.5
0.3
0.6
調幅/AM684(AM1116)
0
0.0
-
復興
AM558(AM594/AM909/AM1089)
0.3
0.2
0.1
教育
調幅/FM101.7
1.1
0.8
1.1
調幅/AM1494
0.1
-
0.1
漁業
-
-
-
央廣
0.1
-
-
講客
-
-
0.1
原廣
-
-
0.5
※註：1.資料來源，整理自2013年廣播電臺收聽行為調查研究、2016年廣播電臺收聽行為調查研究、2019年廣播發展趨勢與收聽行為調查；該調查為複選題，各年度百分比總和會超過100%。