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中央政府主管廣播電臺及電視臺營運問題之研析

一、公營廣播及電視臺之財團法人雖具公益性質,惟近年中央政府補捐助營運金額逐年攀升,收支短絀情形有待改善 日期:109年7月 報告名稱:中央政府主管廣播電臺及電視臺營運問題之研析 目錄大綱:參、問題探討 資料類別:專題研究 作者:蔡檳全

(一)補捐助公營廣播及電視臺相關財團法人之金額逐年增加

中央政府依法設置之財團法人中營運廣播電臺及電視臺包括財團法人中央廣播電臺、財團法人公共電視文化事業基金會、財團法人原住民族文化事業基金會及財團法人客家公共傳播基金會等4家。104至108年度主管機關補捐助各家財團法人決算合計數分別為17億6,721萬1千元、17億9,759萬元、17億4,184萬4千元、18億8,950萬6千元及19億834萬7千元(詳附表23),補捐助金額合計數呈現增長趨勢,108年度決算合計數較106年度成長7.99%。

107年12月25日本院通過財團法人客家公共傳播基金會設置條例,該條例於108年1月7日公布施行,108年10月1日財團法人客家公共傳播基金會完成立案登記。109年度客委會補助財團法人客家公共傳播基金會1億8,800萬元,爰此109年度各主管機關補助所屬廣播及電視臺相關財團法人預算合計達21億6,043萬7千元(詳附表23)。

附表23:104至109年度各主管機關補助所屬廣播及電視臺相關財團法人之預決算數            單位:新臺幣千元

主管

機關

財團法人名  稱

104年度

決算數

105年度

決算數

106年度

決算數

107年度

決算數

108年度

決算數

109年度

預算數

文化部

財團法人中央廣播電臺

442,547

442,547

420,420

420,420

450,420

450,420

文化部

財團法人公共電視文化事業基金會

1,010,470

1,011,202

1,008,524

1,007,373

1,002,619

1,007,373

原民會

財團法人原住民族文化事業基金會

314,194

343,841

312,900

461,713

455,308

514,644

客委會

財團法人客家公共傳播基金會

-

-

-

-

-

188,000

合  計

1,767,211

1,797,590

1,741,844

1,889,506

1,908,347

2,160,437

※註:1.資料來源,各家財團法人之預、決算書。

2.財團法人客家公共傳播基金會於108年度成立。

(二)政府補助收入占部分公營廣播及電視臺相關財團法人總收入9成以上

104至108年度公營廣播及電視臺所屬財團法人之政府補助收入占比,除財團法人中央廣播電臺及財團法人公共電視文化事業基金會呈減少趨勢外,財團法人原住民族文化事業基金會之政府補助收入占比於108年度達98.15%,較106年度89.54%及107年度97.3%增加;另財團法人客家公共傳播基金會109年度收入全數仰賴政府補助(詳附表24)。爰此,部分財團法人政府補助收入占比甚高。

附表24:104至109年度公營廣播及電視臺所屬財團法人之政府補助收入占比          單位:%

主管

機關

財團法人名  稱

104年度

決算數

105年度

決算數

106年度

決算數

107年度

決算數

108年度

決算數

109年度

預算數

文化部

財團法人中央廣播電臺

87.74

87.76

84.53

76.43

77

76.38

文化部

財團法人公共電視文化事業基金會

54.6

52.68

49.38

40.21

45.06

38.82

原民會

財團法人原住民族文化事業基金會

93.04

99.16

89.54

97.3

98.15

98.56

客委會

財團法人客家公共傳播基金會

-

-

-

-

-

100

※註:1.資料來源,本報告整理。

2.財團法人客家公共傳播基金會於108年成立。

3.占比=政府補助基本營運收入/收入合計數。

(三)部分財團法人108年度決算短絀已較上年度改善,惟尚有財團法人決算短絀持續增加

104至108年度間,公營廣播及電視臺相關財團法人收支決算數均為短絀,4家財團法人決算數合計短絀7億5,646萬7千元、8億864萬6千元、4億3,722萬8千元、5億9,096萬7千元及5億4,142萬2千元;109年度收支預算數合計短絀5億4,724萬4千元(詳附表25)。108年度決算短絀已較104、105及107年度減少,主要係財團法人中央廣播電臺及財團法人公共電視文化事業基金會決算短絀減少所致,惟財團法人原住民族文化事業基金會之決算短絀逐年增加。

附表25:104至109年度公營廣播及電視臺相關財團法人收支預決算數 單位:新臺幣千元

財團法人名稱

104年度

決算數

105年度

決算數

106年度

決算數

107年度

決算數

108年度

決算數

109年度

預算數

財團法人中央廣播電臺

-191,743

-290,088

-98,779

-103,546

-74,648

-104,962

財團法人公共電視文化事業基金會

-545,985

-467,683

-277,612

-410,465

-375,758

-339,802

財團法人原住民族文化事業基金會

-18,739

-50,875

-60,837

-76,956

-88,177

-95,102

財團法人客家公共傳播基金會

-

-

-

-

-2,839

-7,378

合  計

-756,467

-808,646

-437,228

-590,967

-541,422

-547,244

※註:1.資料來源,各家財團法人之預、決算書。

2.財團法人客家公共傳播基金會於108年度成立。

綜上,公營廣播及電視臺之財團法人雖具公益性質,惟中央政府補助相關財團法人之金額逐年增加,且政府補助收入占總收入9成以上;另部分財團法人決算短絀雖已見改善,惟尚有財團法人決算短絀持續增加。