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中央政府主管廣播電臺及電視臺營運問題之研析

四、通傳會推動網路廣播之發展,公營廣播電臺雖已投入網路廣播平臺之經營,惟部分電臺在開發電臺APP方面,有尚待改善情形 日期:109年7月 報告名稱:中央政府主管廣播電臺及電視臺營運問題之研析 目錄大綱:參、問題探討 資料類別:專題研究 作者:蔡檳全

(一)央廣已完成數位廣播系統建置,惟礙於主管機關未開放數位廣播執照,而無法進行播送

行政院新聞局94年辦理第1梯次數位廣播電臺釋照,共有6家業者得標,惟最終6家業者均未完成設置,而廢止設立許可。

據央廣表示,該臺為因應廣播數位化趨勢,在發射機設備汰換時,選擇可提供類比、數位或類比與數位同步等3種模式播音之數位(DRM Ready)機種,分別於96年建置50kW中波數位DRM發射機1部,102年至105年建置300kW短波數位DRM發射機10部,其間試播效果良好,且聽友反應收聽清晰,俟主管機關開放數位廣播執照,該臺即可提供數位廣播服務。

查各國數位廣播發展現況,除挪威已於2017年完成數位化轉換,關閉全國調頻FM廣播網而改用數位音訊廣播(digital audio broadcasting, DAB)外,其他國家都因終端設備無法普及而採取觀望態度;展望未來發展,將暫發展為類比、數位與網路廣播併存之型態。

(二)通傳會目前推廣廣義數位廣播之網路廣播為主

國家通訊傳播委員會於2018年9月21日召開「公、民營廣播電臺業者既有廣播電臺數位化技術需求及後續配套措施交流座談會」,與會業者表示2004年政府推動之數位廣播實驗性試播均未能成功,致狹義之廣播產業數位化發展面臨考驗,且行動應用程式(mobile application,簡稱APP)、中華電信廣播網(hichannel)等播送技術及平臺皆比數位廣播更具終端設備優勢,且通傳會之委託研究調查發現,廣播產業已朝向廣義的數位廣播軟硬體建設發展,並引導聽眾使用廣義之數位廣播及APP等,爰通傳會鼓勵業者朝向整合APP或線上平臺,共同降低開發成本。

(三)公營廣播電臺經營網路廣播收聽平臺,惟部分電臺在開發電臺APP方面,有尚待改善情形

公營廣播電臺除了提供聽眾以收音機收聽廣播節目外,同時經營網路廣播收聽平臺(電臺網站、電臺專屬APP、YouTube、hichannel、Podcast),提供民眾多元收聽管道(詳附表30)。

經查,部分公營電臺在開發電臺APP方面,有尚待改善情形如下:

1.電臺經費不足,致APP無法持續更新:漢聲電臺表示,該臺囿於資源不足,以致104年度開發之APP無法進行改版,目前該應用程式在Android 10及iOS 12作業系統已無法正常開啟;再者,該臺考量例行維護成本及預期效益,在經費不敷情況下,爰無法持續更新系統。

2.電臺APP僅限特定作業系統使用:復興電臺APP僅限於Android作業系統使用。另央廣「央廣 Radio」及「央廣 News」APP未能於iOS作業系統使用,惟該臺已於109年度編列預算進行應用程式更新。

3.電臺APP使用率有待提升:復興電臺APP自106年度開發迄今,下載數僅達500次。

附表30:公營廣播電臺使用之網路廣播平臺

電臺名稱

電臺網站

電臺專屬APP

YouTube

中華電信hichannel

Podcast

警 廣

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漢 聲

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復 興

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教 育

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漁 業

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央 廣

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講 客

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原 廣

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※註:1.資料來源,各電臺提供。

綜上,央廣已完成數位廣播系統建置,惟礙於主管機關未開放數位廣播執照,而無法進行播送。通傳會目前改推動網路廣播發展,公營廣播電臺雖已投入網路廣播平臺之經營,惟部分電臺在開發電臺APP方面,有尚待改善情形。