我國於98至99年間依農產品生產及驗證管理法第6條第1項規定,陸續公告英國、法國、奧地利、丹麥、芬蘭、荷蘭、德國、義大利、紐西蘭、澳大利亞、瑞典、盧森堡、希臘、西班牙、愛爾蘭、比利時、葡萄牙、美國、加拿大、瑞士、匈牙利及智利等22個國家為與我國有機農產品管理同等性之國家,爰自該等國家進口農產品、農產加工品得以有機名義在臺灣販賣,然近年我國生產之有機農產品係全數內銷,均未以有機名義出口,而國內銷售扣除尚無統計資料部分,近年係以供學校團膳、營養午餐為主,允宜多元化擴展消費端之需求,藉以需求拉抬供給,以加速達到全國農業有機化之目標,說明如下:
(一)我國108年度進口有機農產品之進口量較105年度成長9.41%,然國內生產之有機農產品均僅供內銷,允宜積極拓展已簽妥有機同等性協議國家之外銷市場
我國前依農產品生產及驗證管理法第6條第1項之規定,陸續公告英國等22國家為與我國有機農產品管理同等性之國家,並自該等國家進口有機農產品於國內販售,依農委會所提供資料,我國108年度進口有機農產品之量與值均較105年度成長(詳附表4-5),總計3年間進口量與值分別成長9.46%、10.07%,然以有機名義出口之數量卻掛零,究其主因係我國未獲得其他國家有機同等性認定,故銷售至外國仍無法以有機名義販售。依有機農業促進法第17條之規定,有機同等性之國家或世界貿易組織會員經我國審查合格,取得同意文件者,應於109年5月30日前與我國完成簽訂雙邊有機同等性相互承認之條約、協定或其他官方約定文件並由中央主管機關公告後,該進口產品始得以有機名義販賣、標示、展示或廣告。
迄109年5月30日止,已與我國完成有機同等性雙邊協議簽署者僅澳大利亞、日本、加拿大、美國、紐西蘭等5國,允宜積極研謀拓展我國有機農產品之外銷商機。
附表4-5:105至108年度我國有機農產品進出口貿易概況表
單位:公噸;新台幣千元;%
年度
進口
出口
進出口貿易
量(A)
值(a)
量(B)
值(b)
量(C=A+B)
值(c=a+b)
105
12,727
1,237,303
-
-
12,727
1,237,303
106
14,292
1,255,835
-
-
14,292
1,255,835
107
12,529
1,255,516
-
-
12,529
1,255,516
108
13,931
1,361,891
-
-
13,931
1,361,891
105-108年增幅
9.46
10.07
-
-
9.46
10.07
資料來源:農委會提供。
(二)國內對有機農產品之銷售管道扣除尚無統計資料部分,近年係以供學校團膳、營養午餐之量較高
近3年度我國有機農產品之產量增加98.13%,因尚無外銷,復以農委會對擴展有機農產品行銷通路及輔導中小學營養午餐部分,均編有相關預算予以協助,包含媒合大型量販通路設置有機及友善農產品專櫃;輔導補助地方政府、學校及農業團體辦理有機及友善農民市集活動與電子宅配通路;建置學校團膳有機食材供應體系等。依該會所提供資料(詳附表4-6),由於有機實體與網路通路之銷售尚無統計資料,爰近年有機農產品之銷售係以供學校團膳、營養午餐之量較高;供軍隊及政府機構之銷售量108年度大幅成長,而農民市集銷售量之成長較低,除宜建置相關統計數據以回饋作為日後調整輔導政策之參據外,亦宜多元化擴展消費端之需求,以加速提升供給端轉作有機生產之意願。
附表4-6:105至108年度我國有機農產品之產量及內銷概況表
單位:公噸;%
年度
產量
內銷管道
學校團膳、營養午餐
軍隊、政府機構
超市、有機商店、百貨公司專櫃等實體通路
宅配等網路銷售通路
農民市集
其他
105
74,624
4,663
-
-
-
1,000
-
106
89,078
4,663
13
-
-
1,000
-
107
127,259
6,531
497
-
-
1,200
-
108
147,851
6,705
1,069
-
-
1,200-
105-108年增幅
98.13
43.79
-
-
-
20.00
-
說 明:透過超市、有機商店、百貨公司專櫃等實體通路;宅配等網路銷售通路及其他方式銷售者,均尚無統計資料。
資料來源:農委會提供,本研究彙整製表。
